Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15/2022. (VII. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása

Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Székesfehérvár Megyei Jogú Város parkolási rendjéről szóló 52/2015. (XI.30.) önkormányzati rendeletével (a továbbiakban: Parkoló rendelet) szabályozta a városunk parkolási rendjét.

A szabályozás célja, hogy a történelmi belváros műemléki értékeit fokozottan védjük a forgalom káros hatásaitól, illetve a forgalomvonzó területeken a napközbeni zsúfoltságot enyhíteni tudjuk, illetve közlekedési mód váltására, vagy átgondoltabb gépjárműhasználatra ösztönözzük a lakosságot a város területén.

A Parkoló rendelet felülvizsgálatát elvégeztük, mely alapján az alábbi módosítási javaslatokat teszem:

1) A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény lehetőséget biztosít arra, hogy a műemléki környezet védelme érdekében a belvárosban korlátozzuk a gépjárműforgalmat. Magasabb szintű jogszabálynak való megfelelés érdekében a behajtási engedélyek azon körét, amelyek a közterületen történő várakozásra nem jogosítanak, díjmentessé tesszük. A Belvárosban minden olyan esetben, ahol a várakozást bizonyos időszakra lehetővé tesszük, díj fizetésére lesz kötelezve a szolgáltatást igénybe vevő a Belvárosban. A díjat a hét minden napján 0-24 óra között kell fizetni, a lakossági bérleteken kívül nem lesz bérletvásárlási lehetőség a kiemelt várakozási övezetbe. Ez a változás érinti az Önkormányzat, illetve Polgármesteri Hivatal tulajdonában lévő gépjárműveket is, amelyeknek a várakozását a kiemelt övezeten kívül biztosítjuk a jövőben.

2) A jelenleg hatályos Parkoló rendelet szerint a gyalogos övezetben vagy a kiemelt várakozási övezetben állandó lakóhellyel rendelkező természetes személyek – bizonyos feltételek fennállása esetén – vendégkártyát válthattak ki, amely kiváltása esetén a vendégkártyán feltüntetett rendszámú gépjármű parkolhatott a kiemelt várakozási övezetben. A vendégkártya jelenleg tehát egy speciális parkoló bérlet. Javasolt, hogy 2023. január 1-jétől a vendégkártya egy speciális behajtási engedély legyen, mely közterületen történő várakozásra nem jogosít.

3) A módosítási javaslat két területbővítést tartalmaz.

Lakossági kezdeményezésre Széchenyi út és a Hosszúsétatér Balatoni út és Horvát István út közötti szakaszát és a csatlakozó parkolókat bevonjuk a II. várakozási övezetbe. Ezen kívül – az üzemeltetés tapasztalatai alapján – a Vasútállomás előtti parkoló is a II. várakozási övezetbe kerül. A Vasútállomás előtti parkolóban jelenleg korlátozott várakozási övezet van kialakítva, ahol maximum fél órás várakozást engedélyezünk. E parkoló II. várakozási övezetbe történő bevonásával a várakozás fél óránál hosszabb időre is lehetővé válik (NFC-kártya használata esetén pedig egy óra várakozás díjmentes).

4) Az utóbbi időben a városüzemeltetési költségek a gazdasági környezet változásának hatására jelentősen emelkedtek, további költségemelkedés várható. A városüzemeltetési feladatok ellátásához szükséges a bevételeket növelni. Emiatt a javaslat díjemelést tartalmaz.

Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a szerint fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie. Tekintettel arra, hogy a módosító rendelet mellékletében díjemelés történik, a módosító rendelet hatályba lépésének napjaként 2022. augusztus 1-jét javasolt megállapítani. A Parkoló rendelet hatálya alá tartozó területeket és a vendégkártyára vonatkozó szabályokat csak 2023. január 1-től javasolt módosítani.

Azt az időszakot szabályozza, amikor a várakozás parkolójegy megváltásához kötött, továbbá a parkolójegy megváltásának módjait sorolja fel.

Technikai jellegű pontosításokat tartalmaz.

Hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.

Átmeneti rendelkezést tartalmaz.

Lépcsőzetes hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.