Porcsalma Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (III. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása

A szervezeti és működési szabályzatról szóló rendelet a mindenkori képviselő-testület, és szervei működésének részletes szabályait tartalmazza. A rendelet megalkotásakor figyelemmel kellett lenni a kötelező tartalmi elemekre, illetőleg célszerű az egyes nem kötelező elemek részletes szabályozása is, a képviselő-testület működésének hatékonyabbá és gördülékenyebbé tétele érdekében.

Az általános rendelkezések között kell meghatározni az önkormányzat hivatalos megnevezését és székhelyét, a képviselő-testület tagjainak számát. Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. (Mötv. 41. § (2) bek.) Így itt kap helyet az képviselő-testület szerveinek megnevezése, és használt bélyegzői. Az általános rendelkezések között kerül meghatározni az önkormányzat jelképeit, ünnepeit, rendezvényeit, sajtótermékeit, valamint az Önkormányzat által alapított elismeréseket.

A képviselő-testület – az Mötv. 42. §-ában meghatározott kivételekkel - hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a jegyzőre, a társulására ruházhatja át, melyet itt került meghatározásra.

Az önkormányzat államháztartási szakágazati rendjének és alaptevékenységének kormányzati funkcióit nevesíti a 2. melléklet szerint.

Meghatározza a képviselő-testület összehívásának gyakoriságát, vezetésének menetét. Rögzíti a meghívó, az ülésterv tartalmát. Szabályozza a meghívottak körét, a rendkívüli ülés összehívásának rendjét. Kitér az ülésvezető jogkörére.

Rendelkezik az ülések napirendjének tárgyalási sorrendjéről, a hozzászólások szabályairól.

Meghatározza az előterjesztések tartalmi és formai követelményeit, a benyújtás módját, határidejét. Külön meghatározza azokat az ügyeket, amelyekben csak a Pénzügyi Bizottság előzetes állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek.

Rögzíti az alakuló ülésre vonatkozó szabályokat. Úgymint az alakuló ülés napirendjére, az alpolgármester megválasztására vonatkozó szabályokat.

A Képviselő-testület által hozható döntések típusát, kezdeményezőjét határozza meg. Rendezi a nyílt, a név szerinti és a titkos szavazás szabályait. A rendelkezés része az egyes sürgősségi és módosító indítványok megtárgyalásának módja, továbbá az elutasított javaslat ismételt napirendre tűzésének szabálya. Rendezi a minősített többségű szavazatot igénylő esetek körét, valamint a határozatképesség figyelemmel kísérésének szabályait.

Itt kerülnek rögzítésre a rendeletek megalkotására, kihirdetésére vonatkozó eljárási szabályok. A szabályozás kitér a határozat tartalmi és formai követelményeire és a döntések jegyzőkönyvbe foglalásának szabályaira.

A jegyzőkönyv tartalmára, és megismerésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.

Az SZMSZ itt rendelkezik a polgármester és az alpolgármester jogállásáról, feladatairól.

Rögzíti a képviselő-testület által létrehozható bizottságokat és azok működésének részletszabályait.

Meghatározza a képviselő-testület által létrehozható társulások típusait, és azt, hogy az önkormányzat mely társulásokban vesz részt.

Rendezi az önkormányzat által létrehozott hivatal szervezeti felépítését, jogállását, feladatát, valamint munka- és ügyfélfogadási rendjét.

Az SZMSZ rendelkezik a jegyző és az aljegyző kinevezésére, ügyfélfogadásuk rendjére, valamint akadályoztatásuk esetén helyettesítésük szabályaira.

Rögzíti a képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokat, többek között részletezi jogait, kötelességeit, a fogadóóra tartását. Szabályozza a személyes érintettség bejelentésének szabályait.

Meghatározza a települési önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat együttműködésének szabályait.

Rögzíti a képviselő-testület lakossággal való kapcsolattartásának módjait, a közmeghallgatás, a lakossági fórum tartásának szabályait.

A korábbi SZMSZ hatályon kívül helyezését tartalmazza.

A rendelet hatálybalépésére vonatkozó szabályozást tartalmazza.