Kifejezéskereső
Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2022. (X. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.01.
az önkormányzati lakások bérletéről és elidegenítéséről
Végső előterjesztői indokolás
Indokolás
A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény ( a továbbiakban: Ltv) 2. melléklete ad felhatalmazást az önkormányzat számára a rendelet megalkotására. Többek között a melléklet a) pontja a bérbeadás feltételeinek meghatározásra, j) pontja a lakbérnek a bérbeadás jellege - szociális, költségelvű vagy piaci alapú bérlet - szerint differenciált mértékének meghatározására ad felhatalmazást.
Az önkormányzat 16/2012. (VIII.21.) számon alkotott rendeletet korábban e tárgyban, mely önkormányzati rendelet azonban azóta többször módosult. A korábbi módosítások lényege az volt, hogy a határozatlan időre bérbe adott lakások bérleti díja kedvezőbb legyen, a határozott idejű, ún. átmeneti szociális bérlakásokéhoz képest, illetve ezen határozott idejű bérlakások bérbevételének feltételei táguljanak a letelepedést elősegítéséhez képest.
Az új rendeletet az önkormányzat technikailag alkotja újra, a korábbi rendelet fentebb említett szabályozási logikája megmarad, azaz a bérbeadás feltételei nem változnak, a határozatlan és határozott időre bérbe adott lakások közötti különbségtétel fennmarad. A változásokat a korábbi rendelethez képest piros színnel szedtük.
Az eljárási szabályok (3. § (1) bekezdése) annyiban módosultak, hogy a megüresedett bérlakás megpályáztatásáról a jövőben nem a Képviselő-testület, hanem a Polgármester döntene (összhangban a 24. §-al is), annak érdekében, hogy üresedés esetén a bérlakás minél hamarabb kiadható legyen. A pályázat benyújtásának határideje nem az újságban való megjelenéshez, hanem a honlapon való közzétételhez igazodna a jövőben. A módosítás célja a bérbeadás lehetőségének felgyorsítása. A bérbe adásról a Humán bizottság javaslata alapján továbbra is a Képviselő-testület dönt.
A 16. §-ban a differenciáltan megállapított bérleti díjak emelkednek. Az Ltv. 34. §-a szerint:
„34. § (1) Az önkormányzati lakások lakbérének mértékét
a) szociális helyzet alapján, vagy
b) költségelven, vagy
c) piaci alapon
történő bérbeadás figyelembevételével önkormányzati rendelet állapítja meg.
(2) A szociális helyzet alapján bérbe adott, illetőleg az állami lakás lakbérének mértékét a lakás alapvető jellemzői, így különösen: a lakás komfortfokozata, alapterülete, minősége, a lakóépület állapota és településen, illetőleg a lakóépületen belüli fekvése, valamint a 10. § rendelkezéseinek megfelelően a bérbeadó által a szerződés keretében nyújtott szolgáltatás alapján, továbbá a 13. § (2) bekezdés rendelkezéseinek figyelembevételével kell meghatározni.
(3) A szociális helyzet alapján történő bérbeadással érintett bérlők részére az önkormányzati lakbértámogatás mértékét, a jogosultság feltételeit és eljárási szabályait az önkormányzat rendeletében kell megállapítani. A bérbeadó a jogosultság fennállását évente felülvizsgálja és a feltételek megszűnése esetén a lakbértámogatás nyújtását megszünteti.
(4) A költségelven bérbe adott lakás lakbérének mértékét a lakás (2) bekezdésben meghatározott alapvető jellemzői, továbbá a 10. § és a 13. § (1) bekezdésének rendelkezései alapján úgy kell megállapítani, hogy a bérbeadónak az épülettel, az épület központi berendezéseivel és a lakással, a lakásberendezésekkel kapcsolatos ráfordításai megtérüljenek.
(5) A piaci alapon bérbe adott lakás lakbérének mértékét a (4) bekezdésben foglaltak figyelembevételével úgy kell megállapítani, hogy az önkormányzat ebből származó bevételei nyereséget is tartalmazzanak”.
A megállapított bérleti díjak továbbra is szociális alapúak, mindegyikhez kapcsolódik a lakbértámogatás rendszere. A lakbértámogatás szabályainak egyidejű módosítása is szükségszerű, a az öregségi nyugdíjminimum (28 500,-Ft) kétszereséhez igazodó jogosultsági feltétel már nem tartható fenn, ez emelkedik annak hétszeresére, és emelkedik annak összege is (17. §). A megemelt bérleti díjak a piaci alapú bérleti díjakhoz képest még mindig sokkal kedvezőbbek. A bérleti díjak továbbra is infláció követőek, de 5,-Ft-ra kerekítetten kell azokat megállapítani a jövőben.
A bevezető rendelkezésben a jogszabályi hivatkozás lett javítva.
A rendelet 2023. január elsejétől lép hatályba, a korábbi rendelet hatályát veszti.
