Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2022. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.11.26.
a háziorvosi körzetekről szóló 7/2012. (III.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 4. pont alapján: „A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: 4. egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások.”
Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény 2. § (2) bekezdése szerint: „a praxisjog alapján végezhető önálló orvosi tevékenység - törvényben meghatározott kivétellel - csak a települési önkormányzat rendeletében meghatározott háziorvosi körzetben folytatható.”
Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5. § és 6. § szerint:
„5. § (1) A települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik:
a) a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátásról,
b) a fogorvosi alapellátásról,
c) az alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi ügyeleti ellátásról,
d) a védőnői ellátásról, és
e) az iskola-egészségügyi ellátásról.
(2) Az alapellátás nyújtását érintő jogviszony megváltoztatásáról szóló döntésének meghozatala során a települési önkormányzat kikéri az alapellátást végző orvos, illetve védőnő véleményét.
6. § (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete - a Kormány által kijelölt praxiskezelő által megadott szempontokat figyelembe véve - rendeletben megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit. Több településre is kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyét az érintett települési önkormányzatok erre irányuló megállapodásban határozzák meg.
(2) Az (1) bekezdés szerinti körzetek megállapítása és kialakítása során ki kell kérni az alapellátásért felelős országos módszertani intézet - védőnői ellátás esetén az országos tisztifőorvos -, valamint a működési engedély kiadására hatáskörrel rendelkező egészségügyi államigazgatási szerv véleményét is.”
A véleményezés megkérése megtörtént:
Pest Megyei Kormányhivatal Szentendrei Járási Hivatal Népegészségügyi Osztálya, mint egészségügyi államigazgatási szerv (működési engedély kiadására hatáskörrel rendelkező szerv) a rendelet-tervezetet megfelelőnek találta.
Nemzeti Népegészségügyi Központ – tisztifőorvos – a védőnői körzetek megállapításáról szóló rendelet- tervezet módosításához észrevételt nem tett.
Az Országos Kórházi Főigazgatóság, körzetvéleményezési eljárásban nem tett észrevételt.
A területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V.21.) ESzCsM rendelet 2. § (3) bekezdése szerint: „a védőnő ellátási területe az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 6. § (1) bekezdésében foglaltak szerint megállapított védőnői körzetre terjed ki.”
Pomáz Város Önkormányzata képviselő-testületének a háziorvosi körzetekről szóló 1/2017. (I.20.) önkormányzati rendelete tartalmazza a háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi körzetek szabályozását, de nem tartalmazza a védőnői szolgálat körzeteit.
Az előterjesztés az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvényben előírt kötelezettségnek eleget téve határozza meg a védőnői körzetek határait. A rendelet 6 vegyes körzetet és egy iskolai körzetet határoz meg.
A rendelet felülvizsgálata során aktualizálásra került a háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi körzetek szabályozása is.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A paragrafus módosítja Pomáz Város közigazgatási területén nyújtott egészségügyi alapellátás szolgáltatásokat igénybevevők körét.
A 2. §-hoz
A paragrafus újraszabályozza a rendelet 1, 2, 3-as mellékletét és egy 4. melléklettel egészíti ki.
A 3. §-hoz
A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik.