Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 27/2022. (XII. 14.) önkormányzati rendelete

1. § (1) Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése (a továbbiakban: Közgyűlés) felhatalmazza Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármesterét (a továbbiakban: Polgármester), hogy az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) és az önkormányzati gazdálkodásra vonatkozó jogszabályi rendelkezések betartásával Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzatát (a továbbiakban: Önkormányzat) megillető bevételeket folytatólagosan beszedje és a felmerülő kiadásokat teljesítse e rendelet hatályba lépése napjától a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2023. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet hatályba lépésének napjáig (a továbbiakban: átmeneti gazdálkodás időszaka).

(2) A Polgármester e rendelet által meghatározott módon és kereteken belül tehet intézkedéseket az átmeneti gazdálkodás időszakában.

(3) A bevételek beszedése és a kiadások teljesítése során e rendelet, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rend. (a továbbiakban: Ávr.) 52. § - 60. §-a előírásainak megfelelően kell eljárni.

(4) A Polgármester az átmeneti gazdálkodás időszakában folytatott gazdálkodásról a 2022. évi zárszámadásról szóló önkormányzati rendelet előterjesztésével egyidejűleg köteles beszámolni.

(5) Az átmeneti gazdálkodás időszakában beszedett bevételeket és a teljesített kiadásokat a 2023. évi költségvetésről szóló önkormányzati rendeletbe kell beilleszteni.

2. § (1) A működési-fenntartási kiadások kiemelt előirányzat csoportok – azaz személyi juttatás, munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, dologi kiadások, ellátottak pénzbeli juttatásai és egyéb működési célú kiadások – szerinti teljesítése a 2022. évi költségvetés azonos kiemelt előirányzat csoportjai előirányzatának 1/12 részéig terjedhet havonta. Az 1/12-ed részen felül a 2022. évi költségvetés terhére vállalt, pénzügyileg áthúzódó kötelezettségvállalások, továbbá a 2022. évben vagy azt megelőző években vállalt, 2023. évet terhelő kötelezettségvállalások kerülhetnek teljesítésre.

(2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérni csak a Közgyűlés eseti döntése alapján lehet.

3. § (1) Az Önkormányzat költségvetési szerveinek (a továbbiakban: költségvetési szervek) önkormányzati finanszírozását az átmeneti gazdálkodás időszakában havonta a 2022. évi eredeti költségvetési támogatás előirányzata legfeljebb 1/10 részének megfelelő összegben kell biztosítani, figyelemmel a (3) bekezdésben foglaltakra, valamint a 2022. évben elrendelt és áthúzódó szerkezeti változásokra, feladatelmaradásokra vagy többletfeladatok többletköltségeinek időarányos részére, és a rendszeres és az áthúzódó kötelezettségvállalások kiadási szükségleteire.

(2) Az (1) bekezdéstől eltérően a Vörösmarty Színház, a Székesfehérvári Balett Színház és az Alba Regia Szimfonikus Zenekar önkormányzati finanszírozását az átmeneti gazdálkodás időszakában a 2022. évi eredeti költségvetési támogatás előirányzata legfeljebb 1/4 részének megfelelő összegben kell biztosítani, figyelemmel a (4) bekezdésben foglaltakra, valamint a 2022. évben elrendelt és áthúzódó szerkezeti változásokra, feladatelmaradásokra vagy többletfeladatok többletköltségeinek időarányos részére, és a rendszeres és az áthúzódó kötelezettségvállalások kiadási szükségleteire.

(3) A költségvetési szervek működési, fenntartási költségeik vonatkozásában az átmeneti gazdálkodás időszakában havonta a 2022. évi eredeti költségvetési előirányzataik 1/10 részéig, felújítási, beruházási kiadásaik esetében a 2022. évi beruházási, felújítási kiadásaik eredeti előirányzatának ½ részéig vállalhatnak kötelezettséget és teljesíthetnek kiadásokat.

(4) A (3) bekezdéstől eltérően a Vörösmarty Színház, a Székesfehérvári Balett Színház és az Alba Regia Szimfonikus Zenekar az átmeneti gazdálkodás időszakában működési és fenntartási költségeik vonatkozásában a 2022. évi eredeti költségvetési előirányzataik 1/4 részéig, felújítási és beruházási kiadásaik esetében a 2022. évi felújítási és beruházási kiadásaik eredeti előirányzatának ½ részéig vállalhatnak kötelezettséget és teljesíthetnek kiadásokat.

(5) Az (1)–(4) bekezdésben foglaltaktól a költségvetési szervek kizárólag az átmeneti gazdálkodás időszakában jelentkező, megnövekedett közüzemi költségek kifizetése miatt térhetnek el, egyebekben kizárólag a Közgyűlés eseti döntése alapján lehet eltérni.

(6) A költségvetési szervek vezetői az (1)–(5) bekezdésben foglaltak szerint beszedett bevételekről és teljesített kiadásokról 2023. március 15. napjáig kötelesek beszámolni.

4. § Az átmeneti gazdálkodás időszakában a költségvetési szervek köztisztviselőit, közalkalmazottjait, munkavállalóit – a továbbiakban együtt: foglalkoztatottakat – érintő 2023. január 1. napjától szükséges bérintézkedéseket, a foglalkoztatottak jogviszonyával kapcsolatos törvényekből és végrehajtási rendeletekből eredő, az egyéb jogszabály erejénél fogva kötelező kifizetéseket, az előző évi munkáltatói intézkedésből származó, az önkormányzati rendeletekből eredő fizetési kötelezettségeket teljesíteni kell.

5. § (1) Az Önkormányzat 2022. évi költségvetésében forrással rendelkező, folyamatban lévő beruházás, vagy felújítás esetén kötelezettségvállalásra és pénzügyi teljesítésre a már korábban a Közgyűlés által elfogadott önkormányzati rendeletben vagy határozatban rögzített keretösszeg erejéig, a beszerzési eljárás keretében indított ajánlattételi felhívás, polgármesteri döntés, közgyűlési, bizottsági döntés, valamint a megkötött szerződések rendelkezései szerint van mód, figyelemmel a feladatelmaradásokra, a rendszeres és az áthúzódó kötelezettségvállalások kiadási szükségleteire.

(2) Az (1) bekezdésben leírt feladatok megvalósításánál az átmeneti gazdálkodás időszakában többlet kötelezettségvállalás kizárólag a Közgyűlés eseti döntése alapján tehető.

(3) A közbeszerzési értékhatárt el nem érő új beruházás, felújítás, továbbá a 2. § (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések teljesítésére az átmeneti gazdálkodás időszakában a 2022. évi eredeti költségvetési kiadási előirányzat 1/3 részének megfelelő mértékben kerülhet sor.

6. § (1) A 2023. évi pályázati lehetőségek kihasználása érdekében az önkormányzati saját erő vállalására a Pénzügyi, Költségvetési, Jogi Bizottság előzetes véleményének kikérése mellett mindösszesen 10.000 eFt értékhatárig a Polgármester jogosult. 10.000 eFt értékhatár felett a Közgyűlés eseti döntése szükséges a pályázaton való induláshoz és az önkormányzati saját erő vállalásához.

(2) Költségvetési szervek saját forrás bevonását is igénylő vagy fenntartási kötelezettséggel terhelt pályázaton való indulásához a Közgyűlés hozzájárulása szükséges.

7. § (1) A Polgármester jogosult az élet-, egészség-, vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető állapot (a továbbiakban: vis maior) megelőzése vagy megszüntetése érdekében, a szükséges mértékben kötelezettséget vállalni. A vis maior helyzet esetében jogosult az azonnali intézkedésre, és a szóbeli vagy írásbeli kötelezettségvállalásra.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt intézkedései során a Polgármester az Áht. és az Ávr. rendelkezéseitől eltérő intézkedést hozhat, amelyről a Közgyűlés legközelebbi ülésén be kell számolnia.

8. § (1) A Polgármester - a 2. § - 7. § hatálya alá nem tartozó - Közoktatási feladatok, a Szociális intézményi és egészségügyi feladatok, Sportszakosztályi és csarnoküzemeltetési támogatások, Sportlétesítményekkel kapcsolatos kiadások, Társadalmi kapcsolatok kiadásai, Egyéb sportcélú támogatások, Diáksport és szabadidős tevékenység, Nemzetközi kapcsolatok és reprezentáció, Kulturális feladatokhoz kapcsolódó egyéb rendezvények, Kulturális feladatok, Közművelődési megállapodások, támogatások, Nemzetiségi Önkormányzatok, Támogatási Alapok előirányzatcsoportokba tartozó kiadások esetében az átmeneti gazdálkodás időszakában a 2022. évi költségvetési kiadási előirányzata 2/12-ed részéig kötelezettséget vállalhat és kifizetést teljesíthet, ennek keretében támogatást nyújthat. A Polgármester jogosult a támogatásról szóló döntésben a támogatott szervezet és a támogatás tartalmi elemeinek meghatározására Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzati támogatások rendjéről szóló 7/2012. (II.16.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Támogatási rendelet) értelemszerű alkalmazásával.

(2) A támogatások folyósításának feltétele, hogy a támogatott szervezetek megfeleljenek a Támogatási rendelet előírásainak.

(3) Az Önkormányzat tulajdonában álló, 2023. évre vonatkozó, Közgyűlés által jóváhagyott üzleti tervvel nem rendelkező, önkormányzati forrás bevonásával működő gazdasági társaságok önkormányzati finanszírozását az átmeneti gazdálkodás időszakában havonta a gazdasági társaságok 2022. évi eredeti költségvetési kiadási előirányzata legfeljebb 1/10-ed részének megfelelő mértékben kell biztosítani.

(4) A (3) bekezdéstől eltérni kizárólag a Közgyűlés eseti döntése alapján lehet.

(5) A Polgármester jogosult az Önkormányzat bármely szervezetben fennálló tagsági jogviszonyára tekintettel az átmeneti gazdálkodás időszakában felmerülő esedékes különféle tagdíjak, valamint a jogerős, vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható hatósági vagy bírósági döntésen alapuló különféle kifizetések teljesítésére.

9. § Ez a rendelet 2023. január 1-jén lép hatályba.

10. § E rendelet rendelkezéseit Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2023. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet hatályba lépésének napjáig kell alkalmazni.