Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (II. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

A rendelet 1., 5., és 6. szakaszaiban kerül szabályozásra a foglalkoztatást elősegítő lakhatási támogatás. Ezt a szociális ellátást az önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv) 1. § (2) bekezdésnek felhatalmazása alapján alkotja meg: az Sztv-ben szabályozott ellátások (különösen a lakhatási támogatás) kiegészítéseként saját költségvetése terhére. A szabályozás valamennyi Felsőörsön dolgozó, és emiatt lakbért fizetni kénytelen lakos részére ad lehetőséget albérleti hozzájárulás formájában szociális támogatásra, mely így egyfajta lakhatási támogatás. A jogosultság feltételeként az önkormányzat kizárólag a kérelmezők jövedelmi, vagyoni, szociális körülményeit szabályozza diszkrimináció mentesen. Az eljárási szabályok igazodnak az önkormányzat véges költségvetési lehetőségeihez, tekintettel a Mötv. 10. § (2) bekezdésére is, mely szerint önként vállat helyi közügy finanszírozása nem veszélyeztetheti a kötelező feladatok ellátását, márpedig ennek megvizsgálása évente szükséges a költségvetési rendelet megalkotásakor. Ezért az önkormányzat évente a költségvetési rendelet megalkotásakor dönt arról, hogy az önként vállat szociális ellátásnak van-e a költségvetési lehetősége, ezért évente hoz döntést a szociális ellátás igénylésének lehetőségéről. A mérlegelési jogkörben hozandó döntéshozatalt az indokolja, hogy az igények vélhetően meghaladják az önkormányzat költségvetési lehetőségeit. A rendelet példálózóan sorolja fel a döntéshozatal során a mérlegelés során figyelembe veendő szempontokat.

Az Sztv 45. § (1) bekezdése szerint: „A képviselő-testület az e törvény rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján - pénzbeli vagy természetbeni formában - települési támogatást nyújt.” A rendeletben korábban szabályozott eltemettetés költségeihez történő hozzájárulásra vonatkozó települési támogatásra való jogosultság jövedelemhatárát az öregségi nyugdíjminimum 500%-áról 600%-ra emeli, továbbá a a település lakhatási támogatásra való jogosultság jövedelemhatárát az öregségi nyugdíjminimum 250%-áról 300%-ra emeli, egyúttal a a támogatás összegét egységesen havonta 5000,-Ft-ban szabályozza.

A rendelettervezet 7. §-a továbbá a szociális étkeztetésre való jogosultság továbbá egy új elemmel egészíti ki: egészségi állapota miatt rászorultnak kell tekinteni a veszélyeztettet terhes nőt és családját, továbbá az anyát és családját gyermeke születéstől számított 1 hónapig.

Az Sztv 32. § (3) bekezdése szerint: „Ha e törvény másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait”. Erre tekintettel kerülnek módosításra illetve hatályon kívül helyezésre olyan rendelkezések, eljárási szabályok, melyek már nem hatályos rendelkezésekhez kapcsolódnak.