Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 38/2022. (X. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:

18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.

(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a helyi adókról szóló 33/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelet módosításának indoka – a Jat 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:

A helyi adókról szóló 1999. évi C. törvény 2023. január 1-jén hatályba lépő módosítása megszünteti az idegenforgalmi adó adóalapjának és összegének megállapítására alkalmas papír alapú nyilvántartást, erre tekintettel szükséges Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a helyi adókról szóló 33/2014. (VI. 30.) önkormányzati rendelete 7. § (1) bekezdésének hatályon kívül helyezése, illetve a 7. § (2) bekezdésének a nyilvántartásra vonatkozó rendelkezésének módosítása indokolt. A rendelet 7. § (2) bekezdésében az adómentesség igénybevétele esetén továbbra is ellenőrizhető módon biztosítani kell annak jogalapját.

A gazdasági kamarákról szóló 1999. CXXI. törvény 37. § (4) bekezdése alapján a gazdasági előterjesztésnek a helyi önkormányzat képviselő-testületéhez való benyújtása előtt meg kell kérni a helyi önkormányzat területén működő gazdasági kamara véleményét. Ugyanakkor az idegenforgalmi adó adóalapjának és összegének megállapítására alkalmas papír alapú nyilvántartás megszüntetése felsőbb szintű jogalkotói döntés eredménye, amely országos szintű átfogó intézkedés bevezetését jelenti, így az országos gazdasági kamara hatáskörébe tartozott a módosítás véleményezése. Fentiek miatt a területi kamara véleményének kikérése mellőzésre került.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.