Sümegprága Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VIII. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása

Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testületének a nyersanyag és térítési díjak megállapításáról szóló 8/2022. (X. 25.) önkormányzati rendelete tartalmazza az étkeztetések intézményi térítési díjainak mértékét.

Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testülete által alkotott, a nyersanyag és térítési díjak megállapításáról szóló 8/2022. (X.25.) önkormányzati rendelete felhatalmazó rendelkezései között helytelenül, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 5. § (1) bekezdését sértő módon szerepel a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. § (1) bekezdése. Annak érdekében, hogy az önkormányzati rendelet felhatalmazó rendelkezései megfeleljenek a Jat. megjelölt szabályainak, Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a rendelet felhatalmazó rendelkezéseit újraszabályozta.

Veszprém Vármegyei Kormányhivatal Főispánja (8200 Veszprém, Megyeház tér 1.) a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 132. § (1) bekezdés a) pontja és 134. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testületének a nyersanyag és térítési díjak megállapításáról szóló 8/2022. (X.25.) önkormányzati rendelete felülvizsgálata alapján 2023. május 15. napján törvényességi felhívással (ügyiratszám: VE/53/1021-1/2023), valamint 2023. július 11. napján ismételt törvényességi felhívással (ügyiratszám: VE/53/1021-2/2023) élt.

A törvényességi felhívásban kifogásolta, hogy Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a nyersanyag és térítési díjak megállapításáról szóló 8/2022. (X.25.) önkormányzati rendelete 2. számú mellékletében az étkeztetés során alkalmazott nyersanyag és térítési díj napi bruttó összegeit szabályozza, melyben ezen felül meghatározza az ebéd előállítási költségét, a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott szociális étkeztetés jogcímen juttatott normatíva fajlagos összegét és ennek egy élelmezési napra jutó összegét. Ez a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoc. tv.) 92. § (1) bekezdés a) pontjába és 115. § (1) bekezdésébe ütközik, mert az ebéd előállítási költsége, illetve az állami normatíva meghatározása nem rendeletalkotási tárgykör, hanem az intézményi térítési díj számításának megalapozásául szolgál. A Szoc. tv. jelen pontban felhívott rendelkezéseit sérti a fentieken túl az önkormányzati rendelet 2. mellékletben az intézményi térítési díj megfogalmazásaként leírt „Megállapítható maximális…” szókapcsolat, mivel az intézményi térítési díj összege jogcímenként állandó, ettől eltérő mértékben azt nem lehet megállapítani.

A törvényességi felhívásban kifogásolta továbbá, hogy a Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testületének a nyersanyag és térítési díjak megállapításáról szóló 8/2022. (X.25.) önkormányzati rendelete 2. számú mellékletében a térítési díjak megállapítása a fentieken túl azért is jogszabálysértő, mert a térítési díjat a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet 3. § (4) bekezdése alapján kerekítve kell megadni.

Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a Veszprém Vármegyei Kormányhivatal Főispánja törvényességi felhívásában tett kifogásait érdemben megvizsgálta, azt elfogadta és jóváhagyta, ezért a Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testületének a nyersanyag és térítési díjak megállapításáról szóló 8/2022. (X.25.) önkormányzati rendeletét a felhívás szerint módosította.