Kifejezéskereső
Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (III. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.04.02.
a Helyi Építési Szabályzatról szóló 10/2019. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
I.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-a szerint:
„18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.
(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.
(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.”
II.
Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete a 138/2022. (IX. 20.) és a 181/2022. (XII. 8.) határozataival támogatta Várpalota településrendezési eszközeinek az alábbi tárgyú módosításait:
1. A Várpalotai Ipari Park építési övezeti előírásain belül a technológiai építmények előírt magasságának megváltoztatása.
2. A Várpalotai Ipari Park 4156/7 hrsz. alatti útja északnyugati végén található zsákutca szakasz, szomszédos ipari gazdasági övezetekbe csatolása.
3. A Várpalota 0354/5 helyrajzi számú ingatlan védőerdő besorolású területének közjóléti erdőbe történő átsorolása.
4. A Partner-Depónia Kft. érdekeltségébe tartozó KbÁh/3 övezeti jelű 0195 és 0197 hrsz.-ú területek besorolásának módosítása a 0194 és 0196 hrsz.-ú V-1 vízgazdálkodási területekkel együtt a szomszédos KbHull/1 övezetbe, valamint a 0196 hrsz.-ú ingatlanról áthelyezett vízgazdálkodási terület területbiztosítása.
5. A Helyi Építési Szabályzat módosítása, kiegészítése a lakás önálló rendeltetési egysége után meghatározott számú személygépkocsi elhelyezésével összefüggésben.
A tervezés során a 3. pontban foglalt módosítással kapcsolatban a kérelmező visszalépett. A véleményezési dokumentáció ezt a pontot már nem tartalmazza. A 4. pontban szereplő módosítás véleményeztetése pedig külön teljes eljárásban zajlik.
A településrendezési eszközök módosítását a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. rendelet) foglalt egyszerűsített eljárási rend szerint indítottuk el.
Az eljárás során a Korm. rendelet 60. §-a szerint az E-TÉR digitális egyeztető felületen a tervező által összeállított dokumentáció alapján a várható környezeti hatások jelentőségének eldöntésére egyeztetést kezdeményeztünk. Az egyeztetés során beérkezett véleményeket a csatolt véleményezési dokumentáció tartalmazza.
A településterv, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet készítésével és módosításával összefüggő partnerségi egyeztetés helyi szabályairól szóló 12/2022. (IX.30.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban partnerségi rendelet) foglaltakkal összhangban a településrendezési eszközök elkészült dokumentációját társadalmi egyeztetésre bocsátottuk.
A dokumentáció ismertetése céljából 2023. február 6-án 16.00 órakor a Városházán lakossági fórumot hirdettünk meg. A fórumon és az azt követő 5 napos időszakon belül a dokumentumokkal kapcsolatban nem érkezett írásban érdemi módosításra okot adó vagy egyéb vélemény. A partnerségi egyeztetésről szóló jegyzőkönyvet a véleményezési dokumentáció tartalmazza.
A partnerségi rendelet 5. § (2) bekezdése szerint a polgármester dönt a Korm. rendelet 68. § (1) bekezdése szerinti eljárásban a beérkezett partneri vélemények, javaslatok elfogadásáról vagy el nem fogadásáról, az el nem fogadás indokolásáról.
A Korm. rendelet 68. §-ában foglaltakkal összhangban a dokumentációt záró szakmai véleményezésre és a tárgyalásos eljárás lefolytatására megküldtük az Állami Főépítésznek. Az egyeztető tárgyalást március 9-én tartották meg. A képviselő-testületi jóváhagyáshoz az Állami Főépítész záró szakmai véleményét megküldte. A véleményt az előterjesztéshez mellékeljük.
A módosítások érintik a Helyi Építési Szabályzatról szóló 15/2019. (IX.02.) önkormányzati rendeletet, a településszerkezeti terv módosítására nincs szükség.
III.
1. Az indokolás közzététele
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.
2. A javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangja, valamint a Jat. 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség
Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.
