Kifejezéskereső
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 11/2023. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.03.01.
az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 48/2010. (XII.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
1. Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 48/2010. (XII.14.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 23. §-a tartalmazza a lakás szociális helyzet alapján történő bérbeadásának feltételeit. A jogosultság egyik feltétele a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem mértéke, mely értékhatárt jelenleg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (a továbbiakban: nyugdíjminimum) bizonyos százalékában határozza meg a Rendelet. A nyugdíjminimum havi összege jelenleg a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény végrehajtásáról szóló 168/1997. (X. 6.) Korm. rendelet 11. §-a alapján 28.500,- Ft.
A Magyarország biztonságát szolgáló egyes törvények módosításáról szóló 2022. évi L. törvény 16. §-ában foglaltak alapján a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban: Sztv.) az „öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb” szövegrész helyébe az „a szociális vetítési alap” szöveg lép. Magyarország 2023. évi központi költségvetésének a veszélyhelyzettel összefüggő eltérő szabályairól szóló 613/2022. (XII.29.) Korm. rendelet 15. §-ában foglaltak szerint a „szociális vetítési alap” összege 2023. évben havonta 28 500 forint.
Fentiek alapján, a szociális helyzettel kapcsolatos rendeletek összhangjának biztosítása érdekében célszerű a Rendeletben az „öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb” és a „nyugdíjminimum” kifejezések helyett „a szociális vetítési alap” kifejezést használni.
A gazdasági helyzet és a jövedelmek változása indokolja, hogy a Rendeletben megemelésre kerüljön az az értékhatár, mely alatt a kérelmezők szociális helyzetük alapján jogosultak bérlakásra. Ezzel több igénylő válik jogosulttá a kedvezőbb bérleti díjú szociális bérlakásra.
A Rendelet 23. § (1) bekezdés d) pontjának jelenlegi rendelkezései alapján a kérelmezők akkor jogosultak szociális helyzetük alapján bérlakásra, ha családjukban az egy főre jutó havi nettó jövedelem
a) egyszemélyes háztartás esetén a nyugdíjminimum összegének 550 %-át (azaz
156 750 Ft-ot),
b) kétszemélyes háztartás esetén a nyugdíjminimum összegének 400 %-át (azaz 114 000 Ft-ot),
c) gyermekeit egyedül nevelő szülő esetén a nyugdíjminimum 350 %-át (azaz
99 750 Ft-ot),
d) egyéb esetben a nyugdíjminimum 300 %-át (azaz 85 500 Ft-ot) nem haladja meg.
A módosítást követően a kérelmezők akkor lennének jogosultak szociális helyzetük alapján bérlakásra, ha családjukban az egy főre jutó havi nettó jövedelem
a) egyszemélyes háztartás esetén a szociális vetítési alap összegének 650 %-át (azaz 185 250 Ft-ot),
b) kétszemélyes háztartás esetén a szociális vetítési alap összegének 500 %-át (azaz 142 500 Ft-ot),
c) gyermekeit egyedül nevelő szülő esetén a szociális vetítési alap 450 %-át (azaz
128 250 Ft-ot),
d) egyéb esetben a szociális vetítési alap 400 %-át (azaz 114 000 Ft-ot) nem haladja meg.
Ezzel összhangban javasolt a Rendelet 8. mellékletében foglalt szociális bírálati rendszer módosítása akként, hogy a „nyugdíjminimum” szöveg helyébe a „szociális vetítési alap” szövegrész lép. Továbbá indokolt a kérelmező jövedelmi viszonyai alapján adható pontoknál meghatározott értékhatárok – a Rendelet 23. §-ban foglaltakkal összhangban történő – módosítása is.
1. Az Önkormányzat 2022. évben értékesítette a Székesfehérvár, Zichy liget 6. fsz. 3. szám alatti lakást, ezért szükséges annak törlése a Rendelet 2. melléklet 1. számú övezeti lakások 187. sorából.
1. Címellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a Székesfehérvár, Rigó utca 45. 4. emeleti lakás ajtó száma a Rendelet mellékletében helytelenül került feltüntetésre, ezért szükséges módosítani a Rendelet 2. melléklet II. számú övezeti lakások 733. sorát, a helyes 3. ajtószám megjelölésével.
1. A déli elkerülő út építésekor kisajátításra került a Székesfehérvár, Börgöndi út 51. számú telek egy része, a 7814/2 hrsz-ú ingatlant a lakóházzal együtt az Önkormányzat városrendezési és egyéb célokból megvásárolta. Az ingatlant a jövőben célszerű bérlakásként hasznosítani, ezért szükséges a Rendelet 2. melléklet II. övezeti besorolású lakások jegyzékébe felvenni.
Fentiek alapján javaslom, hogy a Tisztelt Közgyűlés módosítsa a Rendelet 23. § (1) bekezdés d) pontját, a 49. § (3) bekezdését és a Rendelet 8. mellékletét akként, hogy az „öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb” és a „nyugdíjminimum” szövegrész helyébe „a szociális vetítési alap” szöveg lép, továbbá a Rendelet 2. melléklet I. és II. számú övezeti lakások táblázatait.
A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 79. § (1) bekezdése szerint az Önkormányzatnak rendelete megalkotása előtt a bérlők és a bérbeadók településen működő érdekképviseleti szervezetének véleményét ki kell kérnie. Ennek megfelelően a Lakásbérlők és Lakástulajdonosok Érdekvédelmi Egyesülete véleményének kikérése megtörtént.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az Sztv. módosítása miatt a Rendelet 49. § (3) bekezdésében az „öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb” szövegrész helyett „a szociális vetítési alap” kifejezést célszerű használni, a szociális tárgyú rendeletek összhangjának biztosítása érdekében, továbbá indokolt megemelni azt az értékhatárt, mely alatt a kérelmezők szociális helyzetük alapján jogosultak bérlakásra.
A 2. §-hoz
Az Sztv. módosítása miatt a Rendelet 49. § (3) bekezdésében az „öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb” szövegrész helyett „a szociális vetítési alap” kifejezést célszerű használni, a szociális tárgyú rendeletek összhangjának biztosítása érdekében.
A 3. §-hoz
A Székesfehérvár, Rigó utca 45. 4. emeleti lakás ajtó száma a Rendelet mellékletében helytelenül került feltüntetésre, ezért szükséges módosítani a Rendelet 2. melléklet II. számú övezeti lakások 733. sorát a helyes 3. ajtószám megjelölésével. A Székesfehérvár, Börgöndi út 51. számú telek egy részét, a 7814/2 hrsz-ú ingatlant az Önkormányzat városrendezési és egyéb célokból megvásárolta és a jövőben bérlakásként kívánja hasznosítani, ezért szükséges ezt a lakást a Rendelet 2. melléklet II. övezeti besorolású lakások jegyzékébe felvenni. Az Sztv. módosításának megfelelően szükséges a Rendelet 8. mellékletében foglalt szociális bírálati rendszer módosítása akként, hogy a „nyugdíjminimum” szöveg helyébe a „szociális vetítési alap” szövegrész lép, és a kérelmező jövedelmi viszonyai alapján adható pontoknál meghatározott értékhatárok – a Rendelet 23. §-ban foglaltakkal összhangban történő – módosítása is szükséges.
A 4. §-hoz
A Székesfehérvár, Zichy liget 6. fsz. 3. szám alatti lakás értékesítése okán szükséges annak törlése a bérlakásként hasznosított lakások közül, a Rendelet 2. számú melléklet I. számú övezeti lakások 187. sorából.
Az 5. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
