Murony Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VIII. 3.) önkormányzati rendelete

1. § (1) A rendelet hatálya Murony Község Önkormányzat vagyonának részét képező tulajdonra (ingatlanokra, ingókra) és a vagyoni értékű jogokra terjed ki (továbbiakban: önkormányzati vagyon).

(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya, a hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok megszerzésére és elidegenítésére, valamint az éves költségvetés által jóváhagyott pénzeszközökkel való gazdálkodásra.

2. § Murony Község Önkormányzatának e rendeletben szabályozott ingatlanvagyon nyilvántartását a Muronyi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) látja el.

3. § (1) Az önkormányzati vagyon külön része a törzsvagyon, amely körébe tartozó vagyontárgyak forgalomképtelenek, vagy korlátozottan forgalomképesek.

(2) A törzsvagyon tárgyait törvények, valamint e rendelet állapítja meg.

(3) Törzsvagyonná olyan önkormányzati tulajdonú vagyontárgyak nyilváníthatók, amelyek közvetlen közszolgáltatás céljára, vagy a közhatalom gyakorlására szolgálnak.

(4) Az egyes vagyontárgyak önkormányzati vagyon részeibe való besorolásának alapja a vagyontárgy jellege, használati módja.

(5) Az új ingatlanvagyon szerzésre feljogosított egyidejűleg dönt a vagyon besorolásáról, valamint működtetőjéről.

(6) A 500 E Ft forgalmi értékhatár alatti (5) bekezdésbeli jogkört a polgármester gyakorolja, 500 E Ft forgalmi értékhatár felett a Képviselő-testület jár el.

(7) A gazdálkodás során keletkezett többletbevétel terhére történő ingóság vételére, épület felújításra, beruházásra jogosult:

(8) A (7) bekezdésben meghatározott feladatok, a 22. § (2) bekezdésében meghatározott selejtezésre és ingók értékesítésére, valamint a 22. § (6) bekezdésében meghatározottakra az

4. § (1) A vagyonleltár alapját képező nyilvántartás állományának felfektetéséről és folyamatos vezetéséről, valamint a vagyonleltár összeállításáról a jegyző gondoskodik.

(2) A jegyző köteles biztosítani a vagyonleltárban nyilvántartott ingatlanok adatainak az önkormányzati tulajdonú ingatlanok vagyonkataszterében szereplő ingatlanok adataival való egyezőséget.

(3) A képviselő-testület által jóváhagyott vagyonleltár nyilvános.

5. § (1) Forgalomképtelen mindaz a vagyon, amelyet törvény vagy a képviselő-testület rendeletével annak nyilvánít, így a helyi közutak és műtárgyaik, terek, parkok.

(2) A forgalomképtelen vagyontárgyak elidegenítésére kötött szerződés semmis.

(3) Murony község Önkormányzat forgalomképtelen ingatlanvagyonát az 1. melléklet tartalmazza.

6. § (1) Korlátozottan forgalomképesek:

(2) A törzsvagyon korlátozottan forgalomképes tárgyaival a törvények és e rendelet keretei között lehet rendelkezni.

(3) Murony község Önkormányzat korlátozottan forgalomképes ingatlanvagyonát a 2. melléklet tartalmazza.

7. § (1) Forgalomképes mindaz a vagyon, amely nem tartozik az 5. § (1) bekezdése, valamint a 6. § (1) bekezdésének hatálya alá, így különösen az önkormányzati vagyon részét képező:

(2) Murony község Önkormányzatának forgalomképes ingatlanvagyon-tárgyait a 3. melléklet tartalmazza.

8. § (1) A tulajdonosi jogok az önkormányzatot illetik.

(2) Az önkormányzatot ennek következtében megilletik mindazok a jogok és terhelik mindazok a kötelességek, amelyek a tulajdonost megilletik, illetve terhelik.

(3) A tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról a képviselő-testület rendelkezik.

(4) A törzsvagyont azok az intézmények használják, amelyek az adott ingatlanban az e rendeletek hatálybalépésekor közszolgáltatást tejesítettek, illetve amely intézményt használatra a képviselő-testület feljogosítja. Az intézmény ennek keretében köteles gondoskodni az üzemeltetésről és az állagmegóvásról.

9. § (1) A forgalomképtelen vagyontárgy nem terhelhető meg, nem köthető le, s nem lehet követelés biztosítéka tartozás (hitelfelvétel, kötvénykibocsátás) fedezete sem.

(2) A korlátozottan forgalomképes önkormányzati vagyon szerzéséről, elidegenítéséről, megterheléséről, alapítványba és gazdasági társaságba történő beviteléről a képviselő-testület rendelkezik.

(3) A képviselő-testület az önkormányzati intézmény használatában lévő korlátozottan forgalomképes vagyonnak tulajdon-változással és megterheléssel nem járó hasznosítását az alapító okirat szerinti tevékenység keretében intézményére bízza.

(4) Az intézmény a rábízott törzsvagyont határozott idejű (legfeljebb 5 évre szóló) bérbeadás útján, az alapfeladatok sérelme nélkül hasznosíthatja, az ebből származó bevétel az intézményt illeti meg. Az alkalmi hasznosításból eredő bevétel teljes egészében az intézményt illeti meg. A hasznosításból az intézményt megillető bevételt a hasznosító saját feladatainak ellátására, a munka színvonalának javítására használhatja fel.

(5) A bérbeadással kapcsolatos okmányok egy példányát az intézmény vezetője köteles a polgármesternek a megkötés után – tájékoztatásul - haladéktalanul megküldeni.

(6) Az öt évet meghaladó, vagy határozatlan idejű bérbeadáshoz a képviselő-testület döntése szükséges.

(7) A nem az intézmények használatában lévő vagyontárgyak tekintetében e § (6) bekezdése szerint bérleti szerződés megkötésére – képviselő-testület döntése alapján – a polgármester jogosult.

10. § (1) Az intézmények a feleslegessé váló eszközök értékesítését vagy selejtezését 100.000,- Ft egyedi könyv szerinti bruttó értékhatár felett a képviselő-testület előzetes hozzájárulásával végezhetik.

(2) Az intézmények a használatukba lévő önkormányzati vagyont, a részükre nyújtott támogatást és saját bevételüket – az alapító okirat szerinti tevékenység keretében - önállóan használhatják fel működésük érdekében.

(3) A polgármester korlátozottan forgalomképes vagyonnak használatba adásra, bérbeadásra kötött, illetve egyéb tulajdonjog korlátozással járó, 5 évet meg nem haladó megállapodásról, szerződésről a megkötést követő soros ülésen köteles tájékoztatni a képviselő-testületet.

11. § (1) A vagyon gazdasági társaságba, alapítványba történő bevitelével kapcsolatos döntés –értékhatártól függetlenül - a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(2) Az önkormányzat intézménye használatában gazdasági társasági tulajdonrész, üzletrész nem lehet, gazdasági társaságban tulajdonrészt, üzletrészt csak az önkormányzat szerezhet.

(3) Forgalomképes ingatlant csak forgalmi értékbecsléssel megalapozva lehet értékesíteni, továbbá ingyenesen használatba adni a képviselő-testület döntése alapján.

(4) A 2.000.000,- Ft-ot meghaladó értékű ingatlant nyilvános hirdetés vagy pályázat útján lehet értékesíteni, tartósan bérbe adni.

(5) A döntés meghozatalában kiemelt szempontként kezelendő a mennyiségi szemlélet (bérleti díj nagysága), valamint a vállalkozás tárgya. Ez utóbbi alapján előnyben részesítendők azok a vállalkozások, amelyek a település hiányellátásai és a helyi munkanélküliség csökkentésére alkalmasak.

12. § Az önkormányzat tulajdonában lévő mezőgazdasági rendeltetésű földek haszonbérbe adását a Hivatal végzi a képviselő-testület ez irányú döntése alapján.

13. § (1) Az önkormányzati vagyont elidegeníteni, a használat, illetve a hasznosítás jogát átengedni – az értékesítési célt szolgáló dolgok és a szokásos kereskedelmi kapcsolatok kivételével – 2.000.000,- forint értékhatárt meghaladó értékű vagyontárgy esetében, eltérő törvényi rendelkezés hiányában nyilvános hirdetés útján a legjobb ajánlatot tevő részére lehet.

(2) A vagyontárgy nyilvános értékesítése és hasznosítása esetében a tulajdonosi jogok gyakorlójának jóváhagyása a hasznosításra való kijelöléshez szükséges. A nyilvános értékesítésre irányuló döntés más szervet vagy személyt felhatalmazhat a hasznosítás módjának, részletes feltételeinek meghatározására.

14. § A Hivatal nyilvántartást vezet az önkormányzati vagyon hasznosítására kötött szerződésekről.

15. § (1) Az önkormányzati vagyon részét képező vagyontárgy forgalmi értékét ingatlanforgalmi értékbecslés, vagy a vagyontárgy vagyonnyilvántartási adatlapja alapján kell meghatározni, amennyiben az más módon nem határozható meg.

(2) A vagyontárgy értékétől függő tulajdonosi jogkör gyakorlóját, amennyiben a hasznosítás a vagyontárgy egy részére vonatkozik, a vagyonrész értéke alapján kell megállapítani.

(3) Ha szerződés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó.

16. § (1) A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv vagy személy a tulajdonosi jogok gyakorlása körében önállóan gyakorolja a vagyontárgyat érintő hatósági eljárásban a tulajdonost illető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél (peres fél) jogát. Az önkormányzat jogi képviseletének ellátásáról a polgármester intézkedik.

(2) A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv vagy személy gyakorolja az osztatlan közös tulajdon esetében a tulajdonostársat megillető jogokat, teljesíti a tulajdonos kötelezettségeit.

(3) A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv vagy személy a vagyontárgy használatával (bérletével) összefüggésben gyakorolja a használatba adó vagy a használatba vevő jogait, teljesíti a használatba adó vagy használatba vevő kötelezettségeit.

17. § (1) Az önkormányzati vagyont ingyenesen átruházni ajándékozás, közérdekű kötelezettségvállalás, alapítványrendelés és alapítványi hozzájárulás jogcímén, ezen kívül elsősorban közszolgáltatást, illetve állami szerv részére, továbbá ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezése kapcsán lehet.

(2) Az önkormányzati vagyon átengedésére e rendelet 3. § szabályait kell alkalmazni.

18. § (1) Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában az önkormányzatot megillető követelések közül azokról lehet lemondani:

(2) A követelések érvényesítése (behajtása) érdekében tett intézkedéseket igazolni kell. A behajthatatlan követeléseket elengedni (törlés) – amennyiben jogszabály eltérően nem rendelkezik – a polgármester jogosult.

19. § (1) A forgalomképtelen vagyon tulajdonjogát nem érintő hasznosítás a polgármester hatáskörébe tartozik.

(2) A polgármester hatáskörében eljárva gondoskodik a vagyontárgyak hasznosítására irányuló megállapodások, szerződések megkötéséről, valamint a tulajdonosi pozícióból eredő jognyilatkozatok kiadásáról.

20. § (1) Az önkormányzat vagyona felett a használati jogot azon intézmények gyakorolják, melyek a vagyon felett a kezelői joggal rendelkeznek.

(2) Az intézmények által szerzett vagyon az önkormányzat tulajdonába és a szerző intézmény használatába kerül, melynek használatba adásáról a vagyon megszerzője dönt.

(3) Az önkormányzat intézményei a használat jogánál fogva jogosultak és kötelesek a vagyoni eszközök rendeltetésszerű használatára, működtetésére, fenntartására, a vagyonhoz fűződő közterhek viselésére, tevékenységi körükben a hasznok szedésére.

(4) A használók kötelesek a rájuk bízott vagyont a számviteli előírások szerint nyilvántartani.

21. § (1) Az ingatlanvagyon elidegenítésének, apportálásának, biztosítékául adásának engedélyezése a Hivatal előterjesztése alapján – az érintett ágazat illetékes bizottsága véleményének kikérése után – a 3. §-ban szabályozottak szerint történik.

(2) Az önkormányzat intézményei használatában lévő ingók értékesítésére, ingyenes átadására, apportálására, biztosítékul adására, selejtezésére vagy egyéb módon történő megterhelésére a 3. § (7) bekezdés szabályait kell alkalmazni.

(3) Az önkormányzat intézményei használatában lévő üzletrészek, részesedések elidegenítéséről, megterheléséről külső vállalkozásba fektetéséről, illetve gazdasági társaságban készpénzzel való részvétel szándékáról értékhatártól függetlenül a Képviselő-testület dönt. A döntésre vonatkozó javaslatot a Hivatal terjeszti a Képviselő-testület elé az érintett szakbizottság véleményezése mellett.

(4) Az önkormányzat intézménye használatába adott ingatlan bérletre és haszonbérletre adása tekintetében – a hasznosításból jogügyletként származó éves szintre vonatkoztatott bevételre tekintettel – döntésre jogosult a 3. § (7) bekezdésében meghatározott személy vagy szervezet.

22. § (1) A forgalomképes ingatlanvagyon tulajdonváltozást érintő jog gyakorlása a 3. § -ban szabályozottak szerint történik.

(2) A forgalomképes vagyon körébe tartozó, e rendelet 3. számú mellékletében szereplő tulajdon kezeléséről, hasznosításáról a polgármester gondoskodik.

23. § A megfelelő nyilvánosság biztosítása végett az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanvagyon elidegenítése során – az ingatlan értékétől függően – az alábbi hirdetményi eljárási feltételeknek kell eleget tenni:

24. § (1) A képviselő-testület a közfeladatok hatékonyabb ellátása érdekében a helyi önkormányzat tulajdonában lévő nemzeti vagyonra a nemzeti vagyonról szóló törvény rendelkezései szerint, az ott meghatározott személyekkel az önkormányzati közfeladat átadásához kapcsolódva vagyonkezelői jogot létesíthet.

(2) A vagyonkezelői jogot az önkormányzati közfeladat átadásához kapcsolva ellenérték fejében, vagy ingyenesen lehet megszerezni vagy gyakorolni.

(3) A vagyonkezelői jog megszerzésének feltétele, hogy a vagyonkezelő a közfeladat ellátásával kapcsolatos jogokat, kötelezettségeket átvegye.

(4) Ingatlanra vonatkozó vagyonkezelői jog megszerzéséhez az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzés is szükséges, amelyről a vagyonkezelői jog jogosultja saját költségén köteles gondoskodni.

(5) A képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át a vagyonkezelési szerződés megkötéséről, megszüntetéséről, tartalmának megállapításáról, valamint módosításáról hozandó döntés.

25. § A vagyonkezelési szerződésnek – a magasabb szintű jogszabályokban meghatározottakon túl – tartalmaznia kell:

26. § Hatályát veszti a Murony Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2008. (IV.3.) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 5/2008.(IV.3.) önkormányzati rendelet.

27. § Ez a rendelet 2023. augusztus 4-én lép hatályba.