Szeghalom Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (X. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása

Mellékelten beterjesztem a települési támogatásról és egyéb szociális ellátásokról szóló 2/2015.(II.24.) számú rendelet módosításáról szóló rendelettervezetet és annak

A Szeghalom Töviskes major lakói írásbeli kérelemmel fordultak a Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény vezetőjéhez. A korábbi szolgáltató alkalmazottja jogviszonya nyugdíjazás miatt megszűnt, és a szolgáltató nem biztosítja a továbbiakban a házi segítségnyújtást. A többségében idős töviskesi lakosok segítség nélkül maradtak.

A Társulás által fenntartott Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény vállalja a feladatot. Megítélése szerint a tanyagondnoki szolgáltatás biztosítaná a segítséget.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. III. tv. 60. § (1) bek. szerint: a tanyagondnoki szolgáltatás célja, ami a külterületi és egyéb belterületi helyek intézményhiányából és a közösségi közlekedés nehézségéből eredő hátrányainak enyhítés, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgáltatáshoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítése. Természetesen ezek a szükségletek rendkívül szerteágazóak, a tervezet a legalapvetőbbek kielégítését említi.

A törvényi előírás szerint a legalább 70 és legfeljebb 400 lakosságszámú külterületi és egyéb belterületi lakott helyen működhet tanyagondnoki szolgálat. Töviskesben bejelentett lakosok száma 79. Javasoljuk a szolgáltatás kiterjesztését valamennyi (I-X.) külterületre, így a lefedett lakosságszám: 173.

A tanyagondnoki szolgálat elérhető közelségbe hozza a többségében idős, esetleg magányos, nehezen mozgó lakosunk számára a várost, az egészségügyet, az üzleteket, a hivatali ügyintézést. Közel 200 lakos életminősége jelentősen javulhat.

A rendelet módosításának második témaköre: indokolt a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatás megszüntetése. Jelenleg 10 településen biztosított ez az ellátás. A működés feltétele legalább 40 fő ellátott megléte. Jelenleg – egyre csökkenően – 45 fő veszi igénybe 10 településen. A közelmúltban indult „Gondos óra” szolgáltatás rohamosan terjed, ami a 65 éven felüliek számára ingyenes. Az általunk biztosított hasonló szolgáltatás mintegy 2500 Ft/hó. Vélhetőleg az ellátottak száma az ingyenes ellátás irányába fog tolódni. Ha az ellátottak száma 40 alá csökken, akkor nem jár az állami támogatás, és a 10 önkormányzat lesz köteles a szolgáltatást nyújtani a saját költségére. Ennek elkerülése érdekében javasoljuk, hogy a szolgáltatás megszüntetésre kerüljön. Az intézmény kellő felvilágosítással fogja az ellátottakat a „Gondos óra” irányába terelni.

A Társulás által fenntartandó tanyagondnoki szolgáltatás egy hátrányos helyzetben élő lakosság életét könnyíti meg. Az intézmény a feladatot vállalja. A szükséges gépjármű a intézményben rendelkezésre áll. A feladat ellátásáért járó állami hozzájárulás előzetes kalkuláció szerint fedezi a költségeket, ami nagyrészt az újonnan alkalmazandó személy munkabére, illetve a benzinköltség. Mivel az intézmény működési engedélyét módosítani kell, amire a kormányhivatalnak 60 nap áll rendelkezésre, a hatályba lépés 2024. január 1. lehet. A Társulási Tanácsnak majd meg kell hoznia azt a döntést, hogy intézménye a szeghalmi tanyagondnoki szolgáltatást bevezesse.

A jelzőrendszeres segítségnyújtás megszüntetése lehetővé teszi, hogy az önkormányzatoknak ne kelljen anyagi áldozatot hozni, az ellátottak pedig ingyenes állami szolgáltatást kaphatnak cserébe.