Budapest Főváros XV. Kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2023. (VII. 5.) önkormányzati rendeletének indokolása

A lakáspiaci folyamatok alakulásának ismeretében, az Önkormányzatnak kiemelt figyelmet kell fordítania a rossz jövedelmi viszonyok, nehezebb lakhatási feltételek között élők lakhatásának színvonalasabb, méltóbb körülmények közötti biztosítására.

A lakosság lakástulajdonhoz jutásának Önkormányzat általi elősegítésével a tulajdonosok szerepet tudnak vállalni a lakásállomány fenntartásában, felújításában. Az önkormányzati lakásállomány fenntartására rendelkezésre álló keret, az éves ráfordítások összege az általános üzemeltetési feladatok elvégzésén túl jelenleg nem elegendő arra, hogy az évtizedek óta romló műszaki állapotú épületállomány elmaradt felújítási igényét fedezze. A jelenlegi lakásállomány éves amortizációs üteme ismeretében, a mindennapi üzemben tartás mellett éves szinten több milliárd forint értékű felújítási munka elvégzésére lenne szükség, a jelenlegi lakásportfólió megfelelő minőségének megőrzése érdekében.

A leírtak figyelembevételével megállapítható, hogy az önkormányzati lakásportfolió nem megfelelő szerkezetű, jelentős része rossz műszaki állapotú, felújításuk jelentős költségvonzattal jár.

Az Önkormányzat annak érdekében, hogy ösztönözze a lakosokat a tulajdonszerzésben, segítséget kíván nyújtani a saját lakástulajdon megszerzéséhez szükséges feltételek megteremtésével, mellyel párhuzamosan megvalósulna az önkormányzati lakásállomány csökkentése, és az elidegenítésből befolyó összeg a portfolióban maradó bérlakások műszaki állapotának javítására, modernizálására fordítható. A folyamat hozzájárul a lakásportfólió korszerűsítéséhez, a lakásállomány megújításához, az elvárható lakhatási körülmények kialakításához. Az elidegenítési terv megvalósításával az Önkormányzat fokozatosan tud eljutni arra szintre, hogy egy kisebb darabszámú, de minőségében megújult lakásállománnyal rendelkezzen.

A leírt célok elérése alapvetően indokolja a XV. kerület Önkormányzatának tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítésének szabályairól szóló, 17/2004. (IV.1.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) módosítását, és a Rendelet módosításában foglalt feltételekkel a vételre kijelölt lakások kedvezőbb feltételekkel történő elidegenítése jogi alapjának megteremtését. A Rendelet módosítása ennek megfelelően a kedvezőbb feltételekkel történő értékesítés folyamatának részletszabályait tartalmazza.

Tekintettel arra, hogy a lakás vételára a bérleti időtartam hosszának függvényében kedvezményesen kerül megállapításra, és arra a célra, hogy az értékesített lakások továbbra is a volt bérlők lakhatását szolgálják, szükségessé vált az Önkormányzat javára szerződési biztosíték kikötése. Az adásvételi szerződés megkötésével egyidejűleg így 5 éves időtartamra visszavásárlási jog kerül alapításra az Önkormányzat javára, amit elidegenítési és terhelési tilalom is biztosít. A módosítás normaszövege a visszavásárlási jog alapításának, illetve törlésének feltételeit is részletezi.

A Javaslat „A lakásgazdálkodással összefüggő feladatokat ellátó bizottság által gyakorolt elidegenítésre történő kijelölési és vételre történő felajánlásra vonatkozó hatáskör” alcímet módosítja.

A rendelet hatályos szövege értelmében a vételre történő kijelölésről és a felajánlásról forgalmi értékhatártól függően a lakásgazdálkodással összefüggő feladatokat ellátó bizottság dönt. A Javaslat a gyakorlatnak megfelelően a döntési jogosultságot a vagyongazdálkodással összefüggő feladatokat ellátó bizottsághoz telepíti.

A Javaslat a hatályos rendelet 17. § (3) bekezdésének szövegét módosítja, miszerint a lakás vételárának egyösszegű megfizetése esetén a vevő a vételár 5%-ának megfelelő kedvezményre jogosult.

A hatályos rendelet IV. Fejezete új alcímmel egészül ki, amely a bérlők részére történő kedvezményes elidegenítés részletszabályait tartalmazza. A hatályos rendelet szövegébe beillesztésre kerülő 18/A. § - 18/E. § többek között meghatározza a kérelem benyújtására jogosultak körét, valamint a kedvezmény mértékét. Az adásvételi szerződés aláírásától számított 5 évre az ingatlan-nyilvántartásba az Önkormányzat javára és költségére visszavásárlási jog és ennek biztosítására elidegenítési és terhelési tilalom kerül bejegyzésre. A visszavásárlási jog törlésének, átjegyeztetésének, illetve az elidegenítési eljárás folyamatának (eladási ajánlat tartalma, az adásvételi szerződés megkötése, a Budapest XV. kerület, Wesselényi utca 1. szám alatti önkormányzati tulajdonú lakásokra vonatkozó speciális szabályok) részleteit szabályozza jelen szakasz.

Hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.

A hatálybalépés időpontját határozza meg.