Nagyecsed Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.10.01.
az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről szóló 5/2006. (III.23.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 2. mellékletében az önkormányzatok felhatalmazást kapnak arra, hogy az ott szabályozott kérdéskörök részletszabályait rendeletben állapítsák meg. E felhatalmazó rendelkezés egyben rendeletalkotási kötelezettséget is jelent. Felülvizsgálva a vonatkozó helyi rendeletet, a Javaslatban foglalt módosítások indokoltak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Taxatíve felsorolja a bérbeadás jogcímeit. Bevezeti a piaci alapon történő bérbeadást.
A 2. §-hoz
A jelenleg hatályos rendelet nem tartalmaz a bérlőtársi szerződés megkötésére vonatkozó szabályokat, noha ez kötelező szabályozási elem a törvény szerint. A Javaslat orvosolja ezt a hiányosságot. A bérbeadó hozzájárulása nélkül befogadható személyek körén kívül más személlyel bérlőtársi szerződés köthető az itt szabályozott feltételek megléte esetén. A bérlőtársi szerződés megkötése az önkormányzat részéről nem kötelező, csupán lehetőség. A bérlőtársi szerződés megszűnése esetén az önkormányzatot nem terheli elhelyezési kötelezettség.
A 3. §-hoz
A módosítás csupán technikai jellegű. Az alaprendeletben ehelyütt szerepel először a vonatkozó törvény teljes elnevezése és utána az „Ltv” rövidítés. A módosító rendeletben már az alaprendelet 8. §-ában kerül először említésre a vonatkozó törvény, ezért az alaprendelet 10-§-ában már csak a vonatkozó törvény rövidítése szerepelhet.
A 4. §-hoz
Pontosítja a távollét bejelentésének és a távollét alatti szerződésmegszüntetés szabályait.
Az 5. §-hoz
Pontosítja az ellenőrzésre vonatkozó szabályokat.
A 6. §-hoz
Az alcímet módosítja annyiban, hogy az abban szereplő „lakáshasználati díj' szövegrész helyébe „lakbértámogatás” szövegrész kerül, tekintettel arra, hogy az ebben az alcímben szabályozott témakör a lakbér mértékén felül a lakbértámogatásról szól.
A 7–9. §-hoz
Mivel bevezetésre kerül a piaci alapon történő bérbeadás, a lakbérek mértékét szabályozó szabályokat módosítani kell.
A 10. §-hoz
A jelenleg hatályos rendelet nem határozza meg konkrétan azokat a feltételeket, amelyek esetén hozzájárul a bérleti jog folytatásához tartási szerződés ellenében. A Javaslat ezt a hiányosságot szünteti meg. Ezzel a szabályozással arra is választ ad a szabályozás, hogy mely esetekben kizárt a bérleti jog tartás ellenében történő folytatásához a hozzájárulás.
A 11. §-hoz
Mivel a Magyar Köztársaság mint fogalom már nem létezik, helyette az országnév kerül ehelyütt a rendeletbe.
A 12. §-hoz
Az újraszabályozással pontosítja a szolgálati jelleggel történő bérbeadás különös szabályait. Így az újraszabályozott 32. § (1) bekezdésében nem részletezi a munkavégzésre irányuló jogviszonyokat (közalkalmazotti, közszolgálati), hanem egységesen mindenfajta munkavégzésre irányuló jogviszonyt említ. A (4) bekezdésben csak a (3) bekezdésre utal vissza, mivel annak nincs a) pontja. A (7) bekezdésben a mellékletre utalással nevesíti a szolgálati lakásokat. Elhagyja az alaprendelet (5) bekezdését, mivel nincs már olyan önkormányzati tulajdonú lakás, ami működő önkormányzati intézményben lenne kialakítva.
A 13. §-hoz
Csakúgy mint a szolgálati jelleggel bérbe adható lakásokat, a szociális jelleggel bérbe adható lakásokat is külön mellékletben nevesíti.
A 14. §-hoz
A jelenleg hatályos szabályozásnál részletesebb szabályozást tartalmaz a piaci alapon történő bérbeadásra azzal, hogy rögzíti, hogy piaci alapon bérbeadás csak pályázati eljárás keretében történhet. Részletesen meghatározza a pályázati eljárás szabályait. Pályázaton való részvételre kizáró okokat is megállapít. Meghatározza az e jogcímen bérbe adható lakásokat mellékletre utalással.
A 15. §-hoz
A jelenleg hatályos rendeletnek nincsenek mellékletei, ugyanakkor a Javaslat a különböző jogcímeken bérbe adható lakásokat mellékletekben nevesíti, ezért e rendeletet ki kell egészíteni ezekkel a mellékletekkel.
A 16. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.
A 17. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
Az 1–3. melléklethez
Tételesen meghatározza a különböző jogcímeken bérbe adható lakásokat.