Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 22/2023. (VI. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:

18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.

(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás és vagyonhasznosítás szabályairól szóló 36/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet módosításának indoka – a Jat 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában és a Veszprém 2030 Műszaki Infrastruktúra Fejlesztő Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Veszprém 2030 Kft.) vagyonkezelésében vannak fenti ingatlanok Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 146/2022. (V. 26) határozata alapján az Önkormányzat és a Veszprém 2030 Kft. között 2022. május 27. napján megkötött vagyonkezelési szerződésben foglaltak szerint.

Az Európa Kulturális Fővárosa 2023 cím viselésével összefüggésben a vagyonkezelésbe adott ingatlanokon Gyárkert Kultúrpark néven rendezvények befogadására alkalmas nyitott, fedett-nyitott közösségi terek kialakítása, a hozzájuk kapcsolódó infrastruktúra kiépítése, a terület tájépítészeti eszközökkel történő rendezése, továbbá ideiglenes parkoló terület kialakítása került megvalósításra (a továbbiakban: Fejlesztés).

A Veszprém 4061 hrsz.-ú ingatlanon helyezkedik el a Veszprém 4061/A önálló hrsz. alatt nyilvántartott, üzlet megnevezésű, 543 m² nagyságú épület, amely a „VKSZ” Veszprém Közüzemi Szolgáltató Zrt. vagyonkezelésében van. A Veszprém 4061 hrsz.-ú ingatlanon egy romos helyi védettség alatt álló épület is található, ezen kívül más felépítmény nincs.

A Fejlesztés megvalósítása érdekében szükséges volt az ingatlanok telekalakítására, amely során az alábbi változások történtek az ingatlanok területében:

A Veszprém 4061 hrsz.-ú ingatlan területébe beolvadt a Veszprém 4038/1 hrsz.-ú ingatlan teljes 1051 m² területe, illetve a Veszprém 4037 hrsz.-ú ingatlan területéből 1933 m². Ezáltal a Veszprém 4061 hrsz.-ú ingatlan területe 25527 m² területre növekedett, a Veszprém 4037 területe 126 m²-re csökkent. A Veszprém 4061 hrsz.-ú ingatlan rendeltetési jellege „kivett telephely, közforgalom elől el nem zárt magánút, beépített terület”, a Veszprém 4037 hrsz.-ú ingatlan rendeltetési jellege „kivett közforgalom elől el nem zárt magánút” megnevezésre változott.

A Fejlesztés megvalósulását követően a Veszprém 4061 hrsz.-ú ingatlan ingatlan-nyilvántartás szerinti rendeltetési jellegének megváltoztatása szükséges oly módon, hogy az Ingatlan rendeltetési jellege „kivett beépített terület; információs- és jegyiroda, elsősegély-pihenő, vizesblokk és raktár funkciójú konténerépületek; közforgalom elől el nem zárt magánút, telephely” legyen, mely határozati javaslat szintén a Közgyűlés napirendi pontjai között szerepel.

A Veszprém 2030 Kft. a területet érintő további fejlesztések megvalósítása érdekében kezdeményezte az ingatlanok mellett elhelyezkedő Veszprém 4069 hrsz.-ú, természetben a Veszprém, Jutasi út 7. szám alatti ingatlan vagyonkezelésbe vételét.

A vagyonkezelésben lévő Veszprém 4061 hrsz.-ú és Veszprém 4037 hrsz.-ú ingatlanok és az újonnan vagyonkezelésbe adandó Veszprém 4069 hrsz.-ú ingatlan vagyonkezelési díjának meghatározására ingatlanforgalmi szakértő került felkérésre. A szakértő a 2023. június 7. napján kelt szakvéleményében a Veszprém 4061 hrsz.-ú ingatlannal kapcsolatban nettó 3.590.400,- Ft/év; a Veszprém 4037 hrsz.-ú ingatlannal kapcsolatban nettó 17.700,- Ft/év ; a Veszprém 4069 hrsz.-ú ingatlannal kapcsolatban nettó 91.800,- Ft/év összegű vagyonkezelői díj megállapítására tett javaslatot.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdését figyelembe véve vagyonkezelésbe adás esetén rendeletben kell rögzíteni a vagyonkezelői jog ellenértékét.

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás és vagyonhasznosítás szabályairól szóló 36/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Vr.) 2. melléklete tartalmazza a jelenleg is hatályban lévő vagyonkezelési szerződések vagyonkezelési díjait vagy azt, hogy ingyenes a vagyonkezelésbe adás.

A Vr. 2. melléklet 6c. és 6e. pontja módosul a telekalakítás következtében megváltozott vagyonkezelői jog ellenértékére tekintettel. A Vr. 2. melléklet 6d. pontja hatályát veszti tekintettel arra, hogy a Veszprém 4038/1 helyrajzi számú ingatlan a telekalakítási eljárás következményeképpen megszűnt. A Vr. 2. melléklet 6h. ponttal egészül ki a Veszprém 4069 helyrajzi számú ingatlan vagyonkezelői jogának ellenértékével.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.