Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 26/2023. (XI. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzati támogatások rendjéről szóló 7/2012. (II. 16.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) alapján a Közgyűlés elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a Székesfehérváron élő vagy dolgozó polgárok önszerveződő közösségei, a civil és gazdálkodó szervezetek, természetes személyek végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település fejlesztése és szépítése, a környezetvédelem, az arra rászorulók, hátrányos helyzetűek támogatása, a kultúra, a hagyományok és az egyházi élet ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, egészségvédelme, sportolása, az esélyegyenlőség megteremtése, a város jó hírnevének, turizmusának erősítése, városmarketing érdekében. Az önkormányzat ezen célok megvalósulása érdekében a Rendelet szabályai szerint támogatja az önszerveződő közösségeket, az államháztartáson belüli és kívüli jogi személyeket és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteket, a természetes személyeket (továbbiakban együtt: támogatott).

A Rendelet 3. § (5) bekezdése értelmében a költségvetésből költségvetési éven belül – az önkormányzat mindenkori átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelete alapján nyújtott támogatás kivételével – ugyanazon támogatottnak, a Rendelet 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti adatlapon meghatározott ugyanazon támogatási célra csak egy alkalommal nyújtható támogatás.

A Rendelet 3. § (9) bekezdése szerint a Közgyűlés kérelemre a 3. § (5) bekezdésben foglaltaktól – az eset összes körülményét mérlegelve – egyedi döntéssel, kivételesen eltérhet.

A Rendelet 7. § (1) bekezdése a) pontja szerint el kell utasítani a támogatási kérelmet, ha a támogatást kérő a Rendelet 3. § (1)-(5) és (7) bekezdései alapján nem részesíthető támogatásban – figyelemmel a 3. § (9) bekezdésére.

A világban évek óta folyamatosan fennálló kedvezőtlen folyamatok (pandémia, háborúk, energiaválság, magas infláció) miatt számos, az önkormányzat által támogatott szervezet nehéz helyzetben van, működésük, a lakosság részére nyújtott szolgáltatásaik, programjaik megvalósítása önkormányzati támogatás nélkül csorbát szenved vagy ellehetetlenül. Figyelemmel arra, hogy az önkormányzati költségvetésben többféle forrás is lehetővé teszi támogatások nyújtását, mely előirányzatok tekintetében a döntéshozatal többféle jogkörben (közgyűlési, bizottsági, polgármesteri, képviselői) történhet, célszerű, hogy a Rendelet 3. § (5) bekezdése hatályon kívül helyezésre kerüljön, melynek eredményeként a támogatottak adott költségvetési évben ugyanarra a támogatási célra a Közgyűlési egyedi döntése nélkül is részesülhetnének támogatásban.

A Rendelet 3. § (9) bekezdése és a 7. § (1) bekezdése a) pontja hivatkozik a Rendelet 3. § (5) bekezdésére, melynek hatályon kívül helyezése esetén szükségessé válik ezen rendelkezések módosítása is.

A Rendelet 3. § (9) bekezdése hivatkozik a Rendelet 3. § (5) bekezdésére, melynek hatályon kívül helyezése miatt a 3. § (9) bekezdését is szükséges módosítani.

A Rendelet 7. § (1) bekezdés a) pontja hivatkozik a Rendelet 3. § (5) bekezdésére, melynek hatályon kívül helyezése miatt a 7. § (1) bekezdés a) pontját is szükséges módosítani.

A Rendelet 3. § (5) bekezdése hatályon kívül helyezésének eredményeként a támogatottak a Rendelet 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti adatlapon meghatározott, ugyanazon támogatási célra több alkalommal is részesülhetnek támogatásban a Közgyűlés egyedi döntése nélkül a támogatási előirányzatok, keretek, alapok felosztására jogosult döntéshozók döntése szerint.

Arról rendelkezik, hogy a módosító rendelet rendelkezéseit a hatályba lépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.