Kifejezéskereső
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 3/2023. (II. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.02.14.
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Általános indokolás
A 2023. évre vonatkozó központi költségvetés határozza meg az önkormányzatokat különböző jogcímen megillető központi forrásokat. Az önkormányzati feladatellátás sajátos szabályait az ágazati törvények és a helyi, önkormányzati szintű szabályozások is meghatározzak, melyekre a költségvetés tervezésekor szintén figyelemmel kell lenni.
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva rendeletet alkot Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről.
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2023. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelete (továbbiakban: Rendelet) több fordulós, széleskörű szakmai egyeztetés alapján került összeállításra. A Rendelet biztosítja a választópolgárok számára az Önkormányzat és költségvetési szervei 2023. évre tervezett bevételeinek és kiadásainak, pénzügyi-gazdálkodási működésének tervezhetőségét, megismerhetőségét. A Rendelet alapján végrehajtott gazdálkodás az állampolgárok számára nyomon követhető, átfogó képet ad az Önkormányzat pénzügyi helyzetéről, a végrehajtandó feladatokról, a tervezett fejlesztésekről, lehetőséget teremt az önkormányzati gazdálkodás figyelemmel kísérésére.
A Rendelet a vonatkozó jogszabályok szerint rögzíti az önkormányzati gazdálkodás adott évi tervezett bevételeit, előző évi maradványának figyelembe vett részét és az ezek terhére tervezett kiadásokat, továbbá meghatározza a végrehajtáshoz kapcsolódó szabályokat.
A Rendelet az Önkormányzat gazdasági programjában megfogalmazott irányelvekre, a helyi gazdaság várható teljesítésére, az Önkormányzat Közgyűlése által 2022. év során meghozott bevételnövelő és költségcsökkentő intézkedésekre, a saját bevételek, az állami finanszírozás várható alakulására, az önkormányzati feladatellátás jelenlegi kereteire és az azt módosító jogszabályváltozásokra figyelemmel került előkészítésre, azzal, hogy prioritás a drasztikusan megemelkedett energiaköltségek, az infláció, a prognosztizált szolgáltatási költség emelkedések és azok gazdasági hatásainak kezelése a stabil működés fenntartása mellett.
A háború és a szankciók okozta energia-árrobbanás eredményeként drasztikusan megemelkedett energiaköltségek, prognosztizált szolgáltatási költség emelkedések következtében kialakult pénzügyi nehézségek kezelésére szolgáló költségcsökkentő intézkedések eredményei a Rendeletben is megjelennek, esetenként befolyásolva az érintett költségvetési szervek, finanszírozott gazdasági társaságok működését, annak önkormányzati finanszírozását, a kapcsolódó szolgáltatások lakossági igénybevétele lehetőségét.
A Rendeletben az Önkormányzatnak mindenekelőtt a kötelező önkormányzati feladatok és az alapvető szolgáltatások ellátásához szükséges forrásokat kell biztosítania, garantálva azt, hogy az Önkormányzat által, intézményei útján, vagy feladat-ellátási szerződés keretében eddig is nyújtott ellátásokat, szolgáltatásokat továbbra is biztosítsa a lakosság részére, ezáltal pozitív társadalmi hatással bírnak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Rögzíti a Rendelet hatályát.
A 2. §-hoz
Rögzíti költségvetés főbb kiadásait, bevételeit, költségvetési egyenlegét, az előző évi maradvány igénybevételét és az irányítószervi támogatást.
A 3. §-hoz
Felmerülés esetén rögzíti a külső finanszírozás igénybevételére vonatkozó feltételek szabályait.
A 4. §-hoz
Rögzíti a költségvetés szerkezetét.
Az 5. §-hoz
Rögzíti a gazdálkodás általános alapelveit.
A 6. §-hoz
Rögzíti a költségvetés előirányzatai változtatásával összefüggő szabályokat.
A 7. §-hoz
Rögzíti a költségvetési maradvány jóváhagyására, felhasználására vonatkozó szabályokat.
A 8. §-hoz
Rögzíti a személyi juttatásokkal, béren kívüli juttatásokkal és létszámmal való gazdálkodás szabályait.
A 9. §-hoz
Rögzíti a vagyonnal való gazdálkodás szabályait.
A 10. §-hoz
Rögzíti az egyéb önkormányzati gazdálkodásra, támogatási alapokra vonatkozó rendelkezéseket.
A 11. §-hoz
Rögzíti a Nemzetiségi Önkormányzatok támogatására vonatkozó rendelkezéseket.
A 12. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
A 13. §-hoz
Alkalmazásra vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
