Pétfürdő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 33/2023. (XI. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

A Képviselő-testület által elfogadott rendelet-felülvizsgálati terv alapján áttekintésre került a helyi adókról szóló 14/2017. (XI.24.) önkormányzati rendelet.

A Képviselő-testület a 2020. október 29-ei ülésén döntött arról, a magánszemélyek kommunális adójának éves mértékét 4.500,- Ft-ról 10.000,- Ft-ra emeli, továbbá megszünteti a helyi iparűzési adó vonatkozásában érvényes adómentességet azon vállalkozók esetében, akiknek a vállalkozási szintű adóalapja nem haladta meg a 2,5 millió Forintot.

A koronavírus világjárvány miatt a kormány által a 2021. évre elrendelt, majd pedig a 2022. évre is kiterjesztett adómoratórium miatt a tervezett változtatásokat 2023. január 1. napjától lehetett hatályba léptetni.

Ezáltal két év eltelt, mire a Képviselő-testület azon szándéka érvényre juthatott, hogy megemelje – az egyébként 2011. január 1-től érvényben lévő és azóta nem változtatott – magánszemélyek kommunális adómértéket és megszüntesse az iparűzési adó vonatkozásában az adómentességet.

A magánszemélyek kommunális adója kivetésének célja az önkormányzat által biztosított kommunális szolgáltatásokhoz közteherként történő hozzájárulás, annak biztosítása, hogy az önkormányzat a településüzemeltetési, környezetvédelmi feladatai ellátásának eleget tehessen.

A kommunális adókötelezettség alapja a helyi közszolgáltatás igénybevétele és nem az adóalany vagyoni helyzete.

Ennek kapcsán kiemelendő, hogy a település belterületén megszaporodott, lényegében rendszeressé vált a közterületre kihelyezett, elhagyott hulladék, amelynek elszállítása – a hulladéktulajdonos ismeretének hiányában – a települési önkormányzat feladata és kötelezettsége, valamint az ezzel kapcsolatos költségek is az önkormányzatot terhelik.

A hulladékgazdálkodási rendszer átalakítása és a lakosság egy része környezettudatosságának hiánya miatt megnövekedtek az önkormányzat ezzel kapcsolatos költségei.

Településünkön a helyi adók (építményadó, magánszemély kommunális adója és iparűzési adó) bevétele vonatkozásában továbbra is az iparűzési adó aránya a meghatározó 87,86 %-kal, az építményadó 10,53 %, a magánszemély kommunális adója 1,61 %.

Mint látható, a helyi adók vonatkozásában a kommunális adóbevétel képezi a legalacsonyabb szintet.

Mivel a vállalkozásokat érintő adónemek vonatkozásában megítélésem szerint további terhelés nem indokolt és nem is reális, a lakossági kör esetében javaslom emelni a közterhekhez való hozzájárulás mértékét.

Iparűzési adó vonatkozásában 2000. évtől a törvény szerinti felső mértéknek megfelelő 2 %-os adómértéket határoztunk meg. Tehát ezen adónem vonatkozásában további emelésre nincs lehetőség.

Építményadó vonatkozásában 2011-től rendeletünkben az adómértéket 1.000,- Ft/m²/évben állapítottuk meg.

A törvény szerint kivethető adómaximum 2.508,- Ft/m²/év

A jelenlegi adómérték a megengedett maximum 39,9 %-a.

Ugyanakkor ezen adónem vonatkozásában az adózói kör száma alacsony, 50 fő.

Magánszemélyek kommunális adója esetében az adómérték maximuma 38.769 Ft/adótárgy/év.

A jelenlegi adómérték – 10.000,-Ft/év - így a megengedett maximum 25,8 %-a.

Az arányos közteherviselés teljesülése érdekében javaslom a magánszemélyek kommunális adójának éves mértékét 2024. január 1. napjától 10.000,-Ft-ról 15.000,-Ft összegre emelni.

Így a várható adóbevétel 29.370 ezer Forint lenne, szemben a jelenlegi adómértékkel számolt 19.580 ezer Forint várható előírással szemben.

Ezáltal a várható többletbevétel 9.790 ezer Forint lenne, amely a megnövekedett településüzemeltetési, településtisztasági feladatok biztosításához adna lehetőséget nagyobb kiadási előirányzat tervezésre.

A rendelet felülvizsgálata során egyebekben megállapítást nyert, hogy a bevezető rész felhatalmazó rendelkezései nem a hatályos jogszabályi rendelkezéseket tartalmazzák, ezért javasoljuk ennek módosítását. A jogszabályszerkesztési követelményeknek való megfelelés érdekében a rendelet megszövegezésében mellőzésre kerül az „illetőleg” kötőszó használata.

Bevezető rész felhatalmazó rendelkezéseinek pontos, hatályos jogszabályoknak megfelelő meghatározása.

Megemeli a magánszemélyek kommunális adójának éves mértékét, továbbá a jogszabály szövegében nem használható „illetőleg” kötőszó használatát kiváltja.

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.