Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 36/2023. (XII. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

Városunk parkolási rendjét Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Székesfehérvár Megyei Jogú Város parkolási rendjéről szóló 52/2015. (XI.30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza, melyet az alábbi pontokban javaslok módosítani.

A Rendelet alapján a kiemelt várakozási övezetbe lakossági parkoló bérlettel, illetve a mozgásukban korlátozott személyek parkolási igazolványával rendelkezőkön túl csak a behajtási engedéllyel rendelkezők hajthatnak be. A Rendelet 10. §-a alapján behajtási engedély

a) azon természetes személynek vagy jogi személynek adható, aki a gépjárművet a kiemelt várakozási övezetben lévő ingatlanon el tudja helyezni (10. § (4) bekezdés), vagy

b) gyalogos övezetben vagy a kiemelt várakozási övezetben állandó lakóhellyel rendelkező természetes személy számára adható ki vendégkártya formájában (10. § (4a) bekezdése), továbbá

c) esküvőre érkezők, felújítást, költöztetést gépészeti karbantartást és üzemeltetést végzők, illetve önkormányzati rendezvényekkel kapcsolatos munkát végzők számára adható ki (a 10. § (5) bekezdése).

Fentieken túl, hétköznaponként 7-10 óra és 17-19 óra között az áruszállító járművek a kiemelt várakozási övezetbe behajtási engedély nélkül hajthatnak be.

A belvárosi vendéglátó egységek üzemeltetői részéről felmerült az igény, hogy ezen az áruszállítási időszakon kívül legyen lehetőségük behajtani a kiemelt várakozási övezetbe, tekintettel arra, hogy a vendéglátó egységek nem minden esetben tudják előre megtervezni a forgalmat, és ezért az áruszállítási időszakon kívül is előfordul, hogy élelmiszeralapanyagokat – gyakran hűtött termékeket – kell beszállítaniuk. Hűtött termékek esetén nem megoldható, hogy az árut egy I., II. vagy III. övezeti parkolóból kézben hozzák be a vendéglátó egységbe, ugyanis ebben az esetben megszakad a hűtési lánc. Annak érdekében, hogy a hűtött élelmiszer-ipari alapanyagok esetén ez a hűtési lánc ne szakadjon meg, szükséges lenne biztosítani a behajtást a vendéglátó egységek üzemeltetői számára. Ennek érdekében egy speciális behajtási engedély, az ún. „Vendéglátó kártya” kialakítását javaslom, mellyel a belvárosi vendéglátó egységek üzemeltetői áruszállítási időszakon kívül behajthatnak a kiemelt várakozási övezetbe, kizárólag áruszállítás céljából. A Vendéglátó kártya csak a kirakodás időtartamára szól, azzal közterületen várakozni nem lehet.

A Rendelet jelenleg hatályos 12. § (5) bekezdése rendelkezik a kölyök bérletről, mely szerint az a természetes személy, akinek gyermeke bölcsődében bölcsődei, óvodában óvodai, vagy általános iskola első vagy második évfolyamán tanulói jogviszonnyal rendelkezik, a bölcsőde, óvoda vagy az általános iskola (a továbbiakban: intézmény) által kiállított igazolás birtokában az intézmény közvetlen közelében található I., II. vagy III. várakozási övezetben elhelyezkedő parkolóba érvényes parkoló bérletet (a továbbiakban: kölyök bérlet) válthat ki. A kölyök bérlet egy gondozási évre, nevelési évre vagy tanévre érvényes, és gyermekenként legfeljebb kettő gépjárműre adható ki. A kölyök bérlet legfeljebb 30 perc időtartamú várakozásra jogosít. A kölyök bérlet árát a 2. melléklet 2.4. pontjában foglalt táblázat B:2 mezője tartalmazza.

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 2023. szeptember 1-jei hatállyal oly módon módosult, hogy a tankötelezettség időtartama alatt, annak a tanévnek a végéig, amelyben a tanuló a tizenhatodik életévét betölti, a tanulói jogviszony igazolása – törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott kivétellel – a szülőtől, a törvényes képviselőtől vagy a tanulótól nem kérhető.

A fentiek alapján megállapítható, hogy az Nkt. módosítását követően a tankötelezett tanuló esetén a tanulói jogviszony igazolása 2023. szeptember 1. napjától már nem kérhető, ezért szükséges a Rendelet összhangba hozása a törvénnyel. Fentiekre tekintettel javaslom, hogy a Tisztelt Közgyűlés az alábbiak szerint módosítsa a Rendelet 12. § (5) bekezdését:

A Rendelet 6. § (4) bekezdése szerint a parkolójegy tartalmazza – többek között – a gépjármű forgalmi rendszámát. Amennyiben a parkolójegy megváltásakor nem pontosan kerül feltüntetésre a gépjármű rendszáma, a várakozás szabálytalannak minősül, és a parkolóellenőr a Rendelet 15. §-a alapján a gépjármű szélvédőjére pótdíj-fizetési felszólítást helyez. Ezen fizetési felszólítás ellen gyakran előfordul reklamáció arra való hivatkozással, hogy a rendszám megadása során egy karaktert eltévesztettek. A véletlen elgépeléseket akceptálva javaslom a Rendelet 15. §-át egy új (3) bekezdéssel kiegészíteni, mely szerint nem minősül szabálytalannak a várakozás, amennyiben a parkolójegy a gépjármű forgalmi rendszámát legfeljebb egy karakter eltéréssel tartalmazza.

A Rendelet 10. § (2) bekezdését módosítja és kiegészíti a (4b) bekezdéssel, amely a belvárosi vendéglátó egységek számára kiadható speciális behajtási engedélyről, az ún. Vendéglátó kártyáról rendelkezik.

A Rendelet 12. § (5) bekezdését módosítja a kölyök bérlettel kapcsolatban.

A Rendelet 15. §-át egészíti ki egy új (3) bekezdéssel, mely szerint nem minősül szabálytalannak a várakozás, amennyiben a parkolójegy a gépjármű forgalmi rendszámát legfeljebb egy karakter eltéréssel tartalmazza.

Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.