Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 41/2023. (XII. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:

18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.

(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az önkormányzat által alapított kitüntetésekről szóló 37/2016. (X. 27.) önkormányzati rendelet módosításának indoka – a Jat 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az önkormányzat által alapított kitüntetésekről szóló 37/2016. (X. 27.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: Rendelet) foglaltak szerint az Önkormányzat Veszprém Városért – Pro Urbe érdemérmet, valamint Gizella-díjat alapított.

Veszprém Városért – Pro Urbe érdemérem természetes személynek, jogi személynek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetnek adományozható, ha:

a) a város gazdasági életében,

b) a városfejlesztésben,

c) a város közéletében,

d) a tudomány, a művészetek területén,

e) az egészségügy, oktatás, nevelés, sport területén

kiemelkedő, eredményes munkát végzett.

A Közgyűlés első magyar királynénk, Gizella életútjára emlékezve, a város szellemi, művészeti, épített környezeti értékeinek létrehozásáért és megőrzéséért, a város természeti értékeinek megőrzéséért, a város nemzetközi hírének öregbítéséért, kapcsolatainak kiépítéséért és ápolásáért végzett, valamint a sport területén elért kiemelkedő tevékenység elismeréseként Gizella-díjat adományozhat természetes személynek, jogi személynek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetnek.

A Rendelet szabályozza, hogy évente legfeljebb három Veszprém Városért - Pro Urbe érdemérem, illetve szintén legfeljebb három Gizella-díj adományozható.

Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (9) bekezdése szerint a helyi önkormányzat képviselő-testülete feladatkörébe tartozik, hogy rendeletben szabályozza az elismerés alapítását, az elismerés elnevezését, fajtáit, az elismerésben részesíthető személyek körét, az évente adományozható elismerések számát, az elismerés leírását, az adományozás feltételeit és rendjét, valamint az elismerés viselésének rendjét, továbbá a díjjal járó jutalom mértékét, formáját és járadék esetében annak időtartamát.

2017 decemberében több magyar város – köztük Veszprém és térsége – adta be pályázatát az Európa Kulturális Fővárosa cím elnyerésére. A szakemberekkel előkészített magas színvonalú pályázati munka összeállítása, majd a pályázat megnyerése felbecsülhetetlen esélyt adott városunk fejlődéséhez. A 2023. évben Európa Kulturális Fővárosa címet viselő Veszprém és térsége soha nem látott lehetőségekhez jutott, melynek során intézményi, kulturális, turisztikai, infrastrukturális és közösségi szinten nagymértékű fejlesztések sora valósult meg. A projekt olyan mértékű mérföldkő a város fejlődésének történetében, hogy nem szabad figyelmen kívül hagyni azon szakemberek munkásságát, akik a kezdetektől, a projekt pályázati időszakában, a pályázat elnyerésében, illetve megvalósításában kiemelkedő munkát végeztek és elévülhetetlen érdemeket szereztek.

Fentiekre tekintettel az Európa Kulturális Fővárosa cím elnyerésében közreműködő szakemberek részére 2023. évben Veszprém Városért - Pro Urbe érdemérmet vagy Gizella-díjat adományoz a Közgyűlés, amelynek jogi alapját a Rendelet módosításával teremti meg.

A módosítás célja, hogy az Európa Kulturális Fővárosa pályázat elnyerésében kiemelkedő érdemeket szerzett személyeket kimagasló tevékenységükért az idei évben soron kívül jutalmazza a Közgyűlés az adható kitüntetések számszerű korlátja nélkül.

A módosítás felhatalmazást ad a polgármesternek, hogy a személyekre javaslatot tegyen, majd a kitüntetésekre javasolt személyek névsorát közvetlenül a Közgyűlés elé terjessze.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.