Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (V. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.06.01.
az önkormányzat vagyonáról szóló 14/2021. ( XI.15.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségi szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés j) pontjában a képviselő-testület a gazdálkodási feladata és hatásköre, hogy elfogadja az önkormányzati vagyonnal történő gazdálkodási szabályait. A képviselő-testület ennek megfelelően alkot rendelet a rendelet bevezető részében foglalt felhatalmazó rendelkezések alapján a rendelet legutolsó módosítása óta (9/2022. (V.03.) önkormányzati rendelet, hatályos 2022. május 4-étől) az önkormányzati vagyonnal kapcsolatosan bekövetkezett változásokról, az önkormányzati tulajdonba került új vagyonelemek nemzeti vagyonról szóló törvény szerint besorolásáról forgalomképesség szempontjából, az alábbiak szerint:
1. A Miske Óvoda és Bölcsőde épület emeletén a Magyar Falu Program keretében kialakított 72 m2 alapterületű szolgálati lakás (Felsőörs Fő u. 21. 1. emelet 1. ajtó) korlátozottan forgalomképes besorolást kap a szociális bérlakásokkal megegyezően: a rendelettervezet 2. mellékletével módosított 3. melléklet egészül ki egy új 1/a ponttal. A szolgálati lakás hasznosításával kapcsolatos szabályokat a bérlakások hasznosításról rendelkező külön rendelet tartalmazza (a lakások bérletére és elidegenítésére vonatkozó szabályokról szóló önkormányzati rendelet), ezt szabályozza a rendelettervezet 2. §-a. A lakások bérletére és elidegenítésre vonatkozó szabályokról szóló rendelet módosításra vonatkozó rendelettervezetet június végéig a képviselő-testület elé terjesztem. A Miske Óvoda és Bölcsőde hasznosításáról az intézményvezető rendelkezik, azonban a szolgálati lakás hasznosításáról javaslom, hogy a képviselő-testület rendelkezzen, ezt szabályozza a rendelettervezet 1. §-a.
2. Az Alsóörs - Felsőörs összekötő kerékpárút kapcsán kerékpárút céljára kisajátított területek ingatlan-nyílvántartási rendeltetése a forgalomba helyezést követően a különböző termőföldi művelési ágakból kivett helyi közútra változott. Emiatt módosulnak az 1. melléklettel módosított 2. melléklet 263.-265., 268.-270., és 272.-281. sorai. A Magyar Állammal (Magyar Közút Nonprofit Zrt) történt megállapodás szerint a képviselő-testület 126/2022. (08.15.) sz. Kp. határozata alapján leválasztásra kerültek az állami közúttól a kerékpárúttal igénybevett területek, és azok helyi közútként az önkormányzat tulajdonába kerültek. A helyi közutak törvény alapján forgalomképtelen törzsvagyon részét képezik, ezt szabályozzák az 1. melléklettel módosított 2. melléklet 301.-305. sorai.
3. A képviselő-testület Vízkelety Attila Lászlóval és Vízkelety Attila Lászlónéval a 78/2022. 05.30.) sz. kp. határozat alapján kötött telekalakítással vegyes adásvételi szerződést 2022. június 8-án. A telekcsoport rendezése több évre visszahúzódó folyamatát zárta le ezen szerződés. Törlésre kerül az 1. melléklettel módosított 2. melléklet 297. és 298. sora a telekalakítás során megszűnt helyrajzi számokra tekintettel. A 210. sorban a Sövény utca területének növekedése kerül átvezetésre. A 2. melléklettel módosított 3. melléklet 21. sora kerül törlésre a megszűnt helyrajzi számmal tekintettel, ugyanezen mellékletben szereplő 351. hrsz-ú ingatlan területnövekménye kerül átvezetésre, továbbá a 3. melléklettel módosított 4. melléklet 10. sora kerül törlésre a megszűnt helyrajzi számra tekintettel.
4. A képviselő-testület 2022. április 4-én kötött telekalakítással vegyes adásvételi szerződést a 28/2021. (05.11.) sz. kp. határozat alapján Csizmadia Zsolttal és Valczer Istvánnal, mely során területvétel miatt a 1492/12 hrsz-ú közút terület növekedett meg. Ez kerül átvezetésre az 1. melléklettel módosított 2. melléklet 231. sorában.
5. Az önkormányzat a Magyar Falu Program keretében kapta tulajdonba a Magyar Államtól (MNV. Zrt.) az egyes állami tulajdonú vagyontárgyak ingyenes tulajdonba adásáról, valamint az egyes otthonteremtési állami feladatok karitatív szervezetek általi átvállalásával összefüggő törvények módosításáról szóló 2021. évi CXXXII. törvény 1. §-a alapján a Felsőörs 1001/1 és 1221/1 hrsz-ú zártkerti ingatlanokat. Az ingatlanok hasznosításával kapcsolatosan a törvény 1. § (9) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik:„Az Önkormányzatok a tulajdonukba adott Vagyonelemeket - az (1) bekezdésben foglaltak szerint - a Magyar Falu Program településfejlesztési céljainak megfelelően, azok megvalósításához használhatják vagy hasznosíthatják. Ha az Önkormányzatok a tulajdonukba adott Vagyonelemeket értékesítik - ideértve a cserét is -, a tulajdonjog átruházásából származó bevételnek az átruházás költségeinek kiegyenlítését követően fennmaradó részét az (1) bekezdés szerinti célok megvalósítására kell fordítani, valamint a Vagyonelemek helyébe lépő vagyontárgyat az (1) bekezdés szerinti célok megvalósítására kell használni”. A rendeletben a Képviselő-testület 36/2023. (03.31.) sz. kp. határozatának[1] 2. pontja alapján a vagyon üzleti vagyon körébe való besorolását javaslom, hogy az ingatlanoknak a fenti célokkal megegyező későbbi értékesítés lehetősége megnyílhasson. Erről rendelkezik a rendelettervezet 3. melléklettel módosított 4. mellékletének 10. és 11. sora. A képviselő-testület a 36/2023. (03.31.) sz. kp. határozatának 1. pontja alapján a Felsőörs 1221/3 hrsz-ú ingatlan adásvételére vonatkozó szerződés is megköttetett, ezért a határozat 3. pontja alapján az ingatlan a 3. melléklettel módosított 4. mellékletének 12. sorában az üzleti vagyon köré sorolódik.
[1] 36/2023. (03.31.) sz. kp. határozat:
1) A Képviselő-testület megbízza a Polgármestert, hogy az előterjesztés szerint adásvételi szerződést kössön Végh Antal Lászlónéval a kizárólagos tulajdonát képező 1221/3 hrsz-ú, 826 m2 területű, „rét” megnevezésű zártkerti ingatlan vételéről 200 000,-Ft, azaz kettőszázezer forint vételáron. A vételár forrása a költségvetés beruházási kerete. Az ingatlan vétele településfejlesztési célból történik, az egyes állami tulajdonú vagyontárgyak ingyenes önkormányzati tulajdonba adásáról szóló 2021. évi CXXXII. törvény 1. § (1) és (9) foglaltak 2) pontban részletezettek alapján történő megvalósításával.
2) A Képviselő-testület kifejezi szándékát, hogy a jövőben értékesítésre kijelölni szándékozik a Magyar Államtól térítésmentesen tulajdonba kapott Felsőörs 1221/1 hrsz-ú, 1082 m2 területű, „zártkerti művelésből kivett” ingatlanát, melyen természetben egy kb. 30 m2 alapterületű felépítmény található, és mely ténylegesen a szomszédos 1221/3 hrsz-ú magáningatlanon keresztül közelíthető meg az 1221/4 hrsz-ú közúton keresztül. Az értékesítésre kijelölés célja, hogy - összhangban az egyes állami tulajdonú vagyontárgyak ingyenes önkormányzati tulajdonba adásáról szóló 2021. évi CXXXII. törvény 1. § (1) és (9) bekezdésében foglaltakkal - a Magyar Falu Program településfejlesztési céljainak megvalósításhoz (különösen: út építésére, felújítására, közösségi terek, orvosi rendelő fejlesztésére, óvodai játszóudvar, közterületi játszótér fejlesztésére, szolgálati lakás építésére) a költségvetésben erre elkülönített fedezet álljon rendelkezésre.
Az értékesítésre kijelölésre azt követően kerüljön sor, hogy az 1221/1 és 1221/3 hrsz-ú ingatlanok telekegyesítése megtörténik, vagy amennyiben ez meghiúsulna, úgy az 1221/1 és 1221/3 hrsz-ú ingatlanok egyszerre kerüljenek kijelölésre értékesítésre.
Az értékesítés csak az adásvételt követő telekegyesítési eljárás lefolytatást követően valósítható meg, külön Képviselő-testületi döntést követően.
3) A Képviselő-testület megbízza a Polgármestert, hogy terjessze elő az önkormányzat vagyonáról szóló 14/2021. (XI. 15.) önkormányzati rendelet módosítását úgy, hogy abban az az 1121/1 hrsz-ú ingatlan, és az adásvétel ingatlan-nyilvántartási bejegyzését követően az 1221/3 hrsz-ú ingatlan az üzleti vagyon részét képezze.
4) A Képviselő-testület megbízza a Polgármestert, hogy az 1) pont szerinti adásvétel ingatlan-nyilvántartási bejegyzését követően folytasson le telekalakítási eljárást az 1221/1 és 1221/3 hrsz-ú ingatlanok telekegyesítésére, és rendelje meg az ehhez szükséges változási vázrajz elkészítését.
Felelős: Polgármester
Határidő: 1) a Képviselő-testület soron következő ülése
2) értelemszerűen
3), 4) az 1) pont szerinti adásvétel ingatlan-nyilvántartási bejegyzését követő 30 nap