Kifejezéskereső
Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (IX. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.09.28.
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 2/2021. (I.20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés d) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza szervezeti és működési rendjét.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv) 53. §-a alapján a képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik:
a) az önkormányzat hivatalos megnevezéséről, székhelyéről;
b) a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról;
c) a képviselő-testület üléseinek összehívásáról, vezetéséről, tanácskozási rendjéről;
d) az önkormányzati képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokról, az ülés rendjének fenntartásáról és az annak érdekében hozható intézkedésekről;
e) a nyilvánosság biztosításáról;
f) a döntéshozatali eljárásról, a szavazás módjáról;
g) a rendeletalkotásról és határozathozatalról;
h) a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéről;
i) a közmeghallgatásról;
j) az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól;
k) a jegyzőnek a jogszabálysértő döntések, működés jelzésére irányuló kötelezettségéről;
l) a képviselő-testület bizottságairól.
A képviselő-testület érdemi tevékenységének elősegítése érdekében meghatározhatja az egyes napirendek tárgyalására fordítható időkeretet, a hozzászólások maximális időtartamát, korlátozhatja az ismételt hozzászólás, indítványozás lehetőségét.
A szervezeti és működési szabályzatról szóló hatályos rendelet felülvizsgálatra került, és annak minden tekintetben meg kell felelni a keretszabályokat megállapító magasabb szintű jogszabályi rendelkezéseknek, hangsúlyosan az Mötv. rendelkezéseinek.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A szakasz a rendelet bevezető részének módosítását tartalmazza, mivel annak megalkotásakor még a veszélyhelyzet fennállása alatt alkalmazandó jogszabályok szerepeltek.
A 2. §-hoz és a 3. §-hoz
A szakasz az állandó bizottságok létszámára vonatkozó rendelkezéseket, továbbá az állandó bizottságok nem képviselő tagjai valamint az ideiglenes bizottság nem önkormányzati képviselő tagjai vagyonnyilatkozat tételével kapcsolatos rendelkezéseket tartalmaz.
A 4. §-hoz
A szakasz a nemzetiségi önkormányzatok megnevezését tartalmazza.
Az 5. §-hoz
A szakasz az alakuló-, a rendes-, és a rendkívüli ülésre megküldendő meghívó időpontjára vonatkozóan tartalmaz rendelkezéseket.
A 6–10. §-hoz
A szakasz tartalmazza az előterjesztések javaslatának fajtáit, az előterjesztésre jogosultak körét, az előterjesztés, a rendkívüli előterjesztés, valamint az új és módosító javaslat benyújtásának tartalmi és formai követelményeit, módjait és határidőit, valamint az előterjesztés és a rendkívüli előterjesztés megváltoztatásának és visszavonásának lehetőségét.
A 11. §-hoz
A szakasz rögzíti a Képviselő-testület alakuló ülésének napirendi pontjait, a munkaterv alapján tartandó ülésszakokat, a rendes ülések időpontját, mely a hónap utolsó szerdai napjára változik.
A 12–14. §-hoz
A szakaszok szabályozzák a Képviselő-testület rendkívüli ülés előterjesztéseire és rendkívüli előterjesztéseire valamint azok visszavonására vonatkozó szabályokat.
A 15. §-hoz
A szakasz a szavazás lebonyolítására, annak módjaira, a titkos szavazásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
A 16. §-hoz és a 17. §-hoz
A szakasz a döntéshozatalról, a szavazás módjairól rendelkezik.
A 18. §-hoz
A szakasz meghatározza, hogy a képviselőnek az üléseken és a közmeghallgatáson való részvételével összefüggésben milyen eljárási szabályok irányadóak, azok megsértése esetén milyen joghátrány áll be.
A 19. §-hoz és a 20. §-hoz
A szakasz pontosítja a közmeghallgatás lebonyolításának szabályait, a bizottsági ülésekre vonatkozó eljárási szabályokat.
A 21. §-hoz
A szakasz a szervezeti és működési szabályzat mellékleteinek módosításáról rendelkezik.
A 22. §-hoz
A szakasz hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.
A 23. §-hoz
A szakasz a rendelet-tervezet hatálybalépéséről rendelkezik.
