Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (IX. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.09.28.
a Várpalota 4134/15, /16, /17, /18, /22 helyrajzi számú (egykori hőerőmű területe) ingatlanokra vonatkozó telekalakítási és építési tilalomról
Végső előterjesztői indokolás
I.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-a szerint:
„18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.
(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.
(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.”
II.
Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2024. április 12-i ülésén tárgyalta és elfogadta a Várpalota 4134/6, /7, /8, /9, 4134/15, /16, /17, /18, /22, helyrajzi számú (egykori hőerőmű területe) ingatlanokra vonatkozó telekalakítási és építési tilalomról szóló rendeletét. A rendelet 6/2024. (IV.12.) számon kihirdetésre került 2024. április 13-án, és hatályos 2025. december 31-ig.
Várpalota Város Önkormányzata a terület hasznosításával kapcsolatosan az ősz folyamán több egyeztetést folytatott le a tulajdonos képviselőjével, illetve a területen fejlesztést megvalósítani szándékozó gazdasági társaságok képviselőivel. Az egyeztetések célja az volt, hogy mind a tulajdonos, mind a beruházó, mind pedig az önkormányzat számára megfelelő információk álljanak rendelkezésre a tervezett fejlesztés műszaki tartalmával és annak megvalósításával kapcsolatosan.
A tervezett fejlesztés a Várpalota-Inota városrészében található egykori hőerőmű területén, a 4134/7, 4134/8, 4134/9. helyrajzi számú ingatlanokat (a terület északi részét) érinti.
Az ingatlanokon tervezetten egy intermodális logisztikai központ (konténer terminál) kiépítése és üzemeltetése valósul meg. A logisztikai központban vasúton érkező konténerek lerakodása és közúti szállító járművekre történő berakodása történik majd, a területen ipari jellegű tevékenység (gyártás, forgalmazás, szerelés) végzésére nem kerül sor. Az üzemszerű működés érdekében a területen iroda, illetve szociális blokkok telepítésére kerül majd sor, hogy a dolgozók munkakörülményeit megfelelően biztosítani tudják.
A tulajdonos képviselői, illetve a fejlesztők, az önkormányzat döntéshozói számára 2024. szeptember 05-én ismertették a fejlesztés keret-terveit, majd ezt követően 2024. szeptember 11-én, Várpalota-Inota városrészében lakossági fórum megtartására került sor. A lakossági fórumon, illetve az önkormányzat döntéshozói számára tartott prezentáció során a beruházást ellehetetlenítő körülmény, észrevétel nem merült fel, azonban a jelenleg a területet érintő és hatályos önkormányzati rendelet alapján építési és telekalakítási tilalom van. A fejlesztés megvalósítása érdekében, az érintett helyrajzi számú ingatlanok vonatkozásában szükséges módosítani a tilalomról szóló önkormányzati rendeletet.
A tervezett beruházás megvalósítása közép- és hosszú távon is hozzá tud járulni városunk fejlődéséhez, munkahelyeket teremt és adóbevételeket keletkeztet.
III.
1. Az indokolás közzététele
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.
1. A javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangja, valamint a Jat. 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség
Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.