Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 12/2024. (III. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:

18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.

(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a 2024. évi költségvetésről szóló 5/2024. (II. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásának indokai – a Jat 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2a) és (2b) bekezdését a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásával összefüggő törvények módosításáról szóló 2023. évi CXIV. törvény iktatta be. A rendelkezés 2023. december 24. napjától hatályos.

A hivatkozott bekezdések szerint a helyi önkormányzat költségvetésének tartalmaznia kell a helyi önkormányzat kizárólagos vagy többségi tulajdoni részesedésével működő, utolsó lezárt üzleti év szerint 30 milliárd forintot meghaladó mérleg-főösszegű gazdasági társasága előző évi elfogadott beszámolóját, és amennyiben jogszabályi kötelezettség előírta, az ezekre vonatkozó könyvvizsgálói jelentést is.

Amennyiben az előző évi elfogadott beszámoló alapján a társaság az előző évben veszteséges volt, és azt a mérlegben szereplő, a saját tőke részét képező eredménytartalék sem ellensúlyozta, az önkormányzat költségvetési rendeletéhez mellékelni kell az érintett gazdasági társaság tárgyévi üzleti tervét is, amelyben veszteség nem tervezhető, vagy amennyiben a gazdasági társaság üzleti tervében veszteséget tervez, akkor annak fedezetét az önkormányzat költségvetési rendeletében – a tulajdoni részarányának megfelelő mértékében – támogatásként meg kell tervezni a támogatást fedező, közgazdasági megalapozottságú önkormányzati többletbevétel, vagy intézkedés bemutatásával.

Fenti feltételeknek megfelelő, az Önkormányzat 71 %-os többségi részesedésével működő gazdasági társaság a Veszprém-Balaton 2023 Zrt., amelynek 2022. évi beszámolója alapján az Áht. rendelkezésének megfelelően az Önkormányzat költségvetési rendeletében szerepeltetni szükséges a 2022. évi beszámolót és a 2024. évi üzleti tervet.

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Tulajdonosi Bizottsága átruházott hatáskörben 2023. május 18-án megtartott ülésén jóváhagyta a Veszprém-Balaton 2023 Zrt. 2022. üzleti évre vonatkozó beszámolóját és javasolta a társaság közgyűlése számára annak elfogadását.

A Veszprém-Balaton 2023 Zrt. elkészítette a 2024. évi üzleti tervét, ezért annak rendeletben történő szerepeltetése érdekében a fenti jogszabályi indokokra figyelemmel szükséges módosítani Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a 2024. évi költségvetésről szóló 5/2024. (II. 29.) önkormányzati rendeletét akként, hogy az kiegészítésre kerül a 16. melléklettel.

A módosítás a rendelet egyéb rendelkezéseit nem érinti. Figyelemmel arra, hogy a Veszprém-Balaton 2023 Zrt. 2024. évi üzleti tervében veszteséget nem tervezett, ezért fedezet biztosítására nincs szükség, a módosítás tehát számszaki változtatást nem igényel.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.