Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2024. (XI. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása

Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2022 októberében alkotta meg a közterületek használatáról szóló 15/2022. (X.28.) önkormányzati rendeletét.

A Rendelet az előterjesztés 1. mellékletét képezi.

A Rendeletet felülvizsgáltuk, és megállapítottuk, hogy több ponton módosításra és kiegészítésre szorul:

- Zirc Városi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2024. (X.14.) önkormányzati rendelet 2. melléklet D) pontjában foglaltak alapján a közterületek használatával kapcsolatos engedélyezés hatásköre a polgármestertől átkerült a jegyzőhöz.

Szükséges ennek módosítása a Rendeletben is.

- A szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvény kiegészült az 5/A. §-kal, amely az alábbiakról rendelkezik:

„5/A. § (1) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a lakóépület tulajdonosa a tulajdonhoz való jog és a tulajdonnal való szabad rendelkezés körében – a közigazgatási anyagi jogszabályokban meghatározott feltételekkel összhangban – jogosult a lakóépület erre alkalmas felületeinek reklámelhelyezés céljából történő hasznosítására. A reklámcélú hasznosítási jog a reklámozó személyre is kiterjedően magában foglalja a közterületi ingatlan feletti légi tér e törvényben meghatározott mértékű térítésmentes igénybevételének a lehetőségét.

(2) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a közterületről látható lakóépületen a településkép-védelmi jogszabályokban meghatározott reklám, reklámhordozó vagy reklámhordozót tartó berendezés elhelyezésére, telepítésére, illetve használatára térítésmentesen vehető igénybe a közterületi ingatlan feletti légi tér, ha

a) a közterület feletti igénybevétel a közterületi telekhatártól számított, arra merőleges hossza az egy métert – a reklámhordozónak a reklám megvilágítását szolgáló berendezése esetében a két métert – nem haladja meg, és

b) az igénybevétel legalacsonyabb pontja a közterület terepszintjétől számítva legalább négy méter magasságban van.

(3) A (2) bekezdésben foglaltaknál nagyobb mértékű igénybevételre a közterület-használatra vonatkozó helyi önkormányzati rendelet előírásai az irányadók. A helyi önkormányzat rendelete a (2) bekezdésben foglaltaknál nagyobb mértékű térítésmentes igénybevételt is biztosíthat.

(4) E § alkalmazásában közterületnek minősül a magyar építészetről szóló törvényben meghatározott közterület.

(5) E § rendelkezései nem alkalmazhatóak a magyar építészetről szóló törvényben meghatározott kiemelt nemzeti emlékhelyre, valamint a kiemelt nemzeti emlékhely és településkép-védelmi környezetének településkép védelméről szóló kormányrendeletben meghatározott kiemelt nemzeti emlékhely településkép-védelmi környezetére.

6. § (1) A 2–5/A. §-t alkalmazni kell a közös tulajdonban álló ingatlant természetben megosztva használó tulajdonostársak egymás közötti viszonyában is.

(2) A 2. § (1) és (2) bekezdés, a 3. § (1) bekezdés, a 4. § (1) bekezdése, valamint az 5/A. § (1) bekezdése alkalmazásában az ingatlan tulajdonosával egy tekintet alá esik az ingatlan egészét vagy valamely meghatározott részét jogszerűen használó személy.

- A bontási engedélyre és a helyreállítási kötelezettségre vonatkozó rendelkezéseket eddig nem tartalmazta a Rendelet. Jelen módosítással ennek pótlására is sor kerül.

- Módosításra szorul a közterület használati díjakat tartalmazó 2. melléklet is.

Jogtechnikai szempontból javasolt a Rendelet hatályon kívül helyezése, és új rendelet megalkotása.

E szakaszok a közterület használatáról rendelkeznek: tartalmazza a felelősség kérdését, az eltérő rendeltetéstől való használat engedélykötelességét, milyen esetekben szükséges különösen, de nem kizárólag engedélyt kérni, mikor nem kell engedélyt kérni, mely esetekben nem adható engedély. Tartalmaz rendelkezést a 3,5 tonna feletti járművekre, autóbuszokra.

E szakaszok a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvényben meghatározottak szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használatra tartalmaz rendelkezéseket.

Ezen szakaszok a középületeknek és közterületeknek nemzeti ünnepeken történő fellobogózásáról szóló rendelkezéseket tartalmazzák.

E szakaszok szabályozzák a közterületi szeszesital-fogyasztás.

E szakaszok a közterület-használati engedély kiadására vonatkozó eljárásrendet, a kérelem és az engedély tartalmát, az engedélyező hatóság megnevezését, valamint az engedély visszavonására vonatkozó szabályokat tartalmazza.

E szakaszok a közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményeit határozzák meg: használati díj fizetési kötelezettség, közösségellenes magatartás.

Ez a szakasz tartalmazza a hatályvesztő és a hatályba lépésre vonatkozó rendelkezéseket.