Balatonfűzfő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

A Magyar Közlöny 52. számában 2024. május 9. napján hirdették ki jogi és gazdasági versenyképesség erősítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2024. évi XV. törvényt (a továbbiakban: Mód. tv.), amelynek 21. §-a a következő 5/A. §-egészíti ki a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV.törvényt: „5/A. § (1) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a lakóépület tulajdonosa a tulajdonhoz való jog és a tulajdonnal való szabad rendelkezés körében – a közigazgatási anyagi jogszabályokban meghatározott feltételekkel összhangban –jogosult a lakóépület erre alkalmas felületeinek reklámelhelyezés céljából történő hasznosítására. A reklámcélú hasznosítási jog a reklámozó személyre is kiterjedően magában foglalja a közterületi ingatlan feletti légi tér e törvényben meghatározott mértékű térítésmentes igénybevételének a lehetőségét. (2) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a közterületről látható lakóépületen a településkép-védelmi jogszabályokban meghatározott reklám, reklámhordozó vagy reklámhordozót tartó berendezés elhelyezésére, telepítésére, illetve használatára térítésmentesen vehető igénybe a közterületi ingatlan feletti légi tér, ha a) a közterület feletti igénybevétel a közterületi telekhatártól számított, arra merőleges hossza az egy métert – a reklámhordozónak a reklám megvilágítását szolgáló berendezése esetében a két métert – nem haladja meg, és b) az igénybevétel legalacsonyabb pontja a közterület terepszintjétől számítva legalább négy méter magasságban van.

A fent részletezett törvényi módosítások a közterület-használatra vonatkozó önkormányzati normák felülvizsgálatát is igénylik, mert a Mód. tv. szerinti reklámcélú hasznosítási jog gyakorlásával igénybe vett légi teret kikerült a közterület fogalmi köréből. Ennél fogva a helyi önkormányzat a fenti esetben ingyenesen igénybe vehető terület tekintetében nem csupán a közterület-használati díjfizetési kötelezettség megállapítását nem szabályozhatja, hanem ez esetben a közterület-használati engedély beszerzésének a kötelezettségét sem írhatja elő.

1. §-hoz: A rendelet értelmező rendelkezései között a közterület fogalma a kerül módosításra, annak érdekében, hogy a rendelet rendelkezései a Módtv. rendelkezéseinek megfeleljenek. Továbbá az értelmező rendelkezések között a Hirdető berendezés, hirdetőtábla, reklám-hordozó eszköz elnevezése a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 107. §-ában foglalt alábbi értelmező rendelkezései szerinti elnevezésre változik, egyúttal annak tartalma is a törvény szerinti tartalomra változik, arra hivatkozással:

„107. reklámeszköz: a reklámhordozó és a reklámhordozót tartó berendezés együttes megnevezése;
108. reklámháló: rögzítésre alkalmas eszköz segítségével, az épület külső felületén kifeszített, reklám közzétételére alkalmas felület;
109. * reklámhordozó: a funkcióját vagy létesítésének célját tekintve túlnyomórészt reklám közzétételét vagy elhelyezését biztosító, elősegítő vagy támogató eszköz, berendezés, létesítmény, ideértve a reklám megvilágítását szolgáló berendezést és annak valamennyi tartozékát, és ide nem értve
a) a közúti közlekedési tárgyú jogszabályokban meghatározott életmentő funkciót ellátó reklámcélú eszközt,
b) a közvilágítási-, villany- és telefonoszlopon elhelyezett tájékozódást segítő jelzést megjelenítő reklámcélú eszközt, valamint
c) a közlekedésbiztonsági célú eszközökön elhelyezett reklámcélú eszközöket;
110. reklámhordozót tartó berendezés: a funkcióját vagy létesítésének célját tekintve túlnyomórészt a reklámhordozót tartó vagy annak elhelyezését biztosító, elősegítő berendezés”.

2. §-hoz: a közterület-használati díjakat szabályozó 3. mellékletben az értelmező rendelkezésben meghatározott fogalmak szerint módosulnak a reklámokkal kapcsolatos díjköteles tevékenységek elnevezései.

3. §-hoz: a hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.