Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 18/2024. (V. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat által ellátott sporttal kapcsolatos feladatokról szóló 35/2021. (X. 28.) önkormányzati rendelet módosításának indoka – a Jat 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat által ellátott sporttal kapcsolatos feladatokról szóló 35/2021. (X. 28.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Sportrendelet) alapján az Önkormányzat a sportról szóló 2004. évi I. törvényben meghatározott kötelező feladatain túl:

1. segíti a sportági és iskolai területi versenyrendszerek kialakítását, illetve az e körbe tartozó sportrendezvények lebonyolítását,

2. közreműködik a sport népszerűsítésében,

3. adottságainak megfelelően részt vesz a nemzetközi sportkapcsolatokban, valamint

4. segíti a területén tevékenykedő sportszövetségek működésének alapvető feltételeit.

Az Önkormányzat a felsorolt feladatok megvalósítása érdekében támogatást nyújt sportszervezetek részére. Az Európai Unió Működéséről szóló Szerződés 107. cikk (1) bekezdése értelében állami támogatásnak minősül a sportszervezetek részére nyújtott önkormányzati támogatás is, amennyiben a kedvezményezett vállalkozásnak minősül, az intézkedés állami forrást nyújt, előnyt jelent az érintett részére, csak bizonyos vállalkozást, régiót vagy ágazatot érint és torzítja a versenyt vagy azzal fenyeget.

A fenti kritériumok együttes teljesülése esetén alkalmazni kell az uniós állami támogatási szabályokat. Amennyiben a feltételek nem teljesülnek, a támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül.

A részletszabályokat tartalmazó, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet rendelkezéseit 2024. június 30. napjáig lehet alkalmazni, ezt követően az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2023. december 13-i (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet (a továbbiakban: de minimis rendelet) az irányadó.

A de minimis rendeletre tekintettel módosítani szükséges a Sportrendelet 3. és 4., „Az uniós állami támogatási kategóriákra vonatkozó közös szabályok” és „Az egyes uniós állami támogatási kategóriák különös szabályai” alcímében foglaltakat, valamit a Sportrendelet 1. mellékletében a de minimis támogatásokra vonatkozó nyilatkozatokat.

A módosított Sportrendelet alapján csekély összegű támogatásról 2031. június 30. napjáig, a sportlétesítményhez és multifunkcionális szabadidős létesítményhez nyújtott támogatásról 2027. június 30. napjáig hozható döntés.

Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 11. §-a alapján állásfoglalás kérése céljából a rendelet-tervezet megküldésre került a az Európai Uniós Ügyek Minisztériumának Támogatásokat Vizsgáló Irodája (TVI) számára.

A Sportrendelet 1. mellékletében pontosításra került az összeférhetetlenségi nyilatkozat tekintettel arra, hogy a részletszabályokat az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 48/B. § (1) bekezdése rögzíti.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.