Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 18/2024. (VIII. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az önkormányzati intézményekben nyújtott szociális és gyermekjóléti ellátások, az intézményi gyermekétkeztetés formáit, az igénybevétel módjait és az ellátásonként meghatározott intézményi térítési díjakat, kedvezményeket a Közgyűlés a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 29/2015. (VI.16.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: Rendelet) állapította meg.

A Rendeletben az alábbi módosítások javasoltak, illetve szükségesek:

A Rendelet 5. § (2) bekezdése rögzíti az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapszolgáltatások formáit, melyek között a hatályos rendelkezések szerint az intézményi és szünidei gyermekétkeztetés is szerepel. Tekintettel arra, hogy a gyermekétkeztetés a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) rendelkezései szerint természetbeni ellátás és nem gyermekjóléti alapszolgáltatás, azt külön bekezdésben kell megjeleníteni, így szükséges a Rendelet 5. §-ának módosítása, illetve az erre a szakaszra történt visszahivatkozások miatt a 7. – 10. §-ok módosítása is.

A Rendelet jelenleg hatályos 5. § (6) bekezdése rögzíti a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapszolgáltatásokat biztosító intézmények megnevezéseit, melyek egy része intézményi és szünidei gyermekétkeztetést is biztosít. A Rendelet módosításával – az 1. pontban foglaltakra figyelemmel – az intézmények az új 5. § (7) és (8) bekezdésében kerülnek megjelölésre.

A Közgyűlés az önkormányzati fenntartású bölcsődék működését érintő döntések meghozataláról szóló 261/2023. (IV.28.) számú határozatában döntött arról, hogy a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Szeder Bölcsőde 2023. szeptember 1. napjától Székesfehérvári Százszorszép Bölcsőde tagbölcsődéjeként működik tovább.

A Közgyűlés a költségvetési szerveket érintő döntések meghozataláról szóló 370/2023. (V.26.) számú határozatában pedig arról döntött, hogy a Gyöngyvirág Óvoda – Székesfehérvár 2023. szeptember 1. napjától Székesfehérvári Gyöngyvirág Óvoda elnevezéssel működik tovább.

A fentiekre tekintettel szükséges a Rendelet 5. §-ában a névváltozások átvezetése.

A Szoctv. 115. § (1) bekezdésében, a Gyvt. 147. § (3) bekezdésében és 151. § (2f) bekezdésében biztosított jogkörben az Önkormányzatnak mint fenntartónak kell megállapítania az általa biztosított gyermekjóléti és szociális alapszolgáltatások, szakellátások, valamint a gyermekétkeztetés intézményi térítési díját.

A személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díját az 1. melléklet, a gyermekétkeztetés intézményi térítési díját a 2. melléklet tartalmazza.

Az intézményi térítési díjakat az elmúlt egy évtizedben érdemben csupán egyszer emelte az Önkormányzat. Az elmúlt időszakban a szolgáltatások költségei folyamatosan emelkedtek, az intézmények saját bevételeinek aránya pedig csökkent, így az Önkormányzat által biztosított saját forrás jelentősen megnőtt. A szolgáltatások biztonságos ellátása érdekében javasolt az intézményi térítési díjak emelése.

Javasolt, hogy az intézményi térítési díjak emelésére két ütemben kerüljön sor az alábbiak szerint:

A Rendelet 5. §-át módosítja a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapszolgáltatások és a természetbeni ellátásként nyújtott gyermekétkeztetés külön bekezdésben történő megjelenítésével, valamint ezen ellátásokat biztosító intézmények neveinek pontosításával.

A Rendelet 7. § (3) bekezdését módosítja, melyre azért van szükség, mert visszahivatkozást tartalmaz az 5. §-ban foglalt szolgáltatásokra, intézményekre.

A Rendelet 8. § (1) bekezdését módosítja. A Rendelet jelenleg hatályos 8. § (1) bekezdése szerint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díjának összegeit – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – az 1. melléklet tartalmazza. A Rendelet 8. § (2) bekezdése a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjáról rendelkezik. Tekintettel arra, hogy a Gyvt. rendelkezései szerint a gyermekétkeztetés nem személyes gondoskodást nyújtó ellátásnak minősül, szükségessé vált a Rendelet 8. § (1) bekezdésének pontosítása.

A Rendelet 1. és 2. mellékleteit módosítja, mindegyik mellékletet kétszer, két külön időállapotban.

A Rendelet 5. §-ának és 7. §-ának módosításából eredő szövegcserés pontosításokat tartalmazza.

A rendelet hatályba léptető rendelkezéseit tartalmazza.