Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 26/2024. (XI. 7.) önkormányzati rendeletének indokolása

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:

18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.

(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról szóló 28/2023. (IX. 28.) önkormányzati rendelet módosításának indoka – a Jat 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról szóló 28/2023. (IX. 28.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: rendelet) meghatározott célok finanszírozása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényben meghatározott, veszprémi székhellyel vagy Veszprémben tagszervezettel vagy fiókszervezettel rendelkező alapítványok és egyesületek részére támogatás adható.

A rendelet 5. § (1) bekezdése alapján a benyújtott pályázatokat a polgármesterből, alpolgármesterekből, a Köznevelési, Ifjúsági, Sport és Civil Bizottság elnökéből, a képviselőcsoportok által delegált egy-egy személyből és két szakértőből álló munkacsoport véleményezi.

A Közgyűlés 2024. október 10. napján megalkotta Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 24/2024. (X. 10.) önkormányzati rendeletet, amelyben meghatározta a megválasztható alpolgármesterek számát, valamint létrehozta a tanácsnoki feladatköröket, ezen belül is a civil ügyekért felelős, illetve az egyházügyi és ifjúsági ügyekért felelős tanácsnokot.

A polgármester az alpolgármesterek feladatmegosztását írásban rögzíti. A feladatmegosztás az ügyek hatékony ellátását biztosítja, amelynek érvényesülnie kell az egyes munkacsoport tagságok esetében is.

Tekintettel arra, hogy két olyan tanácsnok is létrehozásra került, amely feladatkör közvetlenül kapcsolódik a civil szervezetek támogatása feladathoz, ezért két szakértői tagság okafogyottá vált, az érdekérvényesítés megvalósulhat a két tanácsnok és a Veszprém Megyei Civil Hálózatért Közhasznú Egyesület vezetőjének tagsági jogviszonya által is.

A munkacsoport tagjai a jövőben:

• a humán ügyekért felelős alpolgármester,

• a Köznevelési, Ifjúsági, Sport és Civil Bizottság elnöke,

• a civil ügyekért felelős tanácsnok,

• az egyházügyi és ifjúsági ügyekért felelős tanácsnok,

• a képviselőcsoportok által delegált egy-egy személy és

• „A Veszprém Megyei Civil Hálózatért Közhasznú Egyesület” vezetője.

A rendelet 20. § (8) bekezdése előírja, hogy civil szervezet támogatása esetén a támogatott köteles feltüntetni a támogatás tényét, amelyhez feltüntetett hivatalos logó használatához hozzájárulás szükséges. Tekintve, hogy Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a veszprémi jelképek és Veszprém név használatáról szóló 23/2012. (V. 31.) önkormányzati rendelete már tartalmazza ezt a rendelkezést, elegendő az önkormányzati rendeletre hivatkozni, így a 20. § (8) bekezdése is módosításra kerül.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.