Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 28/2024. (XI. 7.) önkormányzati rendeletének indokolása

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:

18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.

(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a Veszprém város fizető parkolási rendszerének szabályozásáról szóló 9/2021. (II.25.) önkormányzati rendelet módosításának indoka – a Jat 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:

A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában foglalt feladatkörében eljárva Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése jogosult megállapítani a helyi díjköteles várakozási területeket, valamint azok kategóriáját, a díjköteles várakozási időszakot, valamint a fizetendő várakozási díj mértékét.

A fentiekre vonatkozó szabályozást jelenleg Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Veszprém város fizető parkolási rendszerének szabályozásáról szóló 9/2021. (II. 25.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Ör.) tartalmazza.

A Közgyűlés a 2022. szeptemberi, majd novemberi ülésén új díjköteles várakozási területek kijelölése, a fizető parkolási övezet zónabeosztásának módosítása, a várakozási díjak összegének, a díjfizetés módjának módosítása és a kedvezményes intézményi bérlet időtartamának módosítása ügyében döntött, majd 2024 áprilisában a belvárosi kereskedők kérelmét figyelembe véve a piros zónát érintő szombati fizetési kötelezettség megszüntetésre került.

Megkeresés érkezett a Pannon Egyetemtől, hogy a Jedlik Ányos Szakkollégium, Veszprém, Móricz Zsigmond utca 8. szám alatti ingatlan előtt karbantartás és pakolás céljából az egyetem tulajdonában álló gépjárművel meg tudjanak állni, illetve a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulásának Egyesített Szociális Intézménye a Völgyikút utca 2. szám alatt található telephelyének működtetése érdekében kérte négy darab intézményi bérlet biztosítását.

A Cserhát 1. szám alatt az egészségügyi alapellátásban résztvevő orvosok kérték parkolóhely biztosítását a praxisuk zavartalan ellátása érdekében.

A Veszprém Kártyával kedvezményes parkolásra jogosultak számára a kártya előállítási költsége többe kerül már, így a kártyakészítési költségtétel emelése szükséges.

Indokolt az Ör. 2. melléklet 1. pontjának módosítása a tehergépkocsik vonatkozásában, valamint a 4. pontjából a Vörösmarty teret szükséges törölni, mivel ott lehet parkoló bérlettel parkolni.

A módosító rendelet-tervezet 2. § (1) bekezdésében foglalt pontok tartalmilag nem módosultak. A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 46-47. §-a alapján a kötőszó és a központozás helye változott, így jogszabály-szerkesztési szempontból technikailag módosultak az adott pontok.

Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a alapján fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.