Kifejezéskereső
Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2024. (III. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.04.10.
Várpalota város forgalmi rendjéről szóló 45/2010. (XI. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
I.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-a szerint:
„18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.
(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.
(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.”
II.
Várpalota város forgalmi rendjéről szóló 45/2010. (XI. 30) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (5) bekezdése szerint:
„(5) A forgalmi rend módosítására vonatkozó javaslatok, kérelmek évente két alkalommal, a márciusi és a novemberi képviselő-testületi ülésen kerülnek megtárgyalásra.
Kivételt képeznek ez alól azok a halaszthatatlan forgalmi rendváltoztatások, amelyek késedelméből balesetveszély vagy félreértelmezhető forgalmi helyzet származik.”
A legutóbbi felülvizsgálat óta az alábbi forgalmi rend módosítási igények merültek fel városunkban:
1)
Inotán a Radnóti Miklós utca két ága a volt posta és a faluház közötti szakaszon egymáshoz csatlakozik egy Y alakú útcsatlakozásban.
Tekintettel arra, hogy a Fehérvári útról leágazó és a régi malom mellett elhaladó szakasz korábban országos közút volt, ezért az útcsatlakozásban az elsőbbség jelenleg az azon az ágon haladó járműveket illeti meg.
A közelmúltban javaslat érkezett azzal kapcsolatban, hogy az elsőbbségadási viszonyokat változtassa meg önkormányzatunk, mint az érintett közutak kezelője.
A változtatás mellett a következő érvek szólnak:
A volt posta előtt elhaladó útszakaszon –amely jelenleg az alárendelt útszakasz az elsőbbségadás kötelező táblánál a gépkocsiból csak nehezen, éles szögben jobbra nézve lehet megállapítani, hogy az elsőbbséget élvező útszakaszon a Fehérvári út irányából közeledik-e gépjármű
A forgalom nagyobb része a volt posta irányából a faluház irányába, illetve ezzel ellentétes irányban halad, a régi malom felőli útszakasznak sokkal kisebb a forgalma
A helyi járatú autóbuszok szintén az alárendelt útszakaszon közlekednek, így nekik is elsőbbségadási kötelezettségük van. Forgalmi rend változás esetén megállás nélkül folytathatnák az útjukat az útcsatlakozásban.
A forgalmi rend módosítás ellen egyedül az az érv szól, hogy a jelenlegi forgalmi rend már nagyon régóta fennáll és az gépjárművezetők ezt szokták meg.
Az ügyben megkerestük a Volánbusz Zrt-t és a Városi Rendőrkapitányságot is, hogy a véleményüket kikérjük. Mindkét szervezet egyetértett a jelenlegi forgalmi rend módosításával.
Az elsőbbségadási viszonyok módosulása esetén az elsőbbségadás kötelező tábla áthelyezésén kívül az autósok figyelmét minden irányból a forgalmi rend változásra figyelmeztető egyéb veszélyt jelző táblákkal is fel kell hívni. Ezek ideiglenes táblák lennének, így azokat a rendeletünkben nem kell szerepeltetni Ezen kívül az útcsatlakozás előtt KRESZ táblával is kell jelezni, hogy melyik a fő irány és melyik az alárendelt útszakasz.
A forgalmi rend módosítással kapcsolatban a Kreatívterv Kft. készített egy forgalomtechnikai tervet. A terven szerepelnek az újonnan elhelyezendő KRESZ-táblák és a festendő burkolati jelek is. Ezen kívül forgalomtechnikai tükör is segítené az útcsatlakozás jobb beláthatóságát.
2)
A Bezerédi utca mindkét oldalán való megállás tiltását követően az Erdődy Pálffy Tamás utca páratlan oldalán található épületek lakói azzal a kéréssel fordultak önkormányzatunkhoz, hogy a Bezerédi utca feléjük eső oldalán kerüljön visszavonásra a megállási tilalom. Ezeknek az épületeknek a lakói a közelben más parkolási lehetőséget nem találnak, mert az Erdődy utca páros oldalán lévő épületek mögött épült parkolók már telítettek.
A lakók kérésének megfelelően a megállás tiltása a Bezerédi utcában csak a családi házak felőli oldalon célszerű, az út másik oldaláról a megállást tiltó táblák leszerelésre kerültek.
3)
A Forrás utca és a Pacsirta utca kereszteződésében a Forrás utcának Május 1. utca felőli szakasza felől érkezőknek elsőbbségadási kötelezettségük van. A tapasztalatok azonban azt mutatják, hogy azok az autósok, akik erről a meredek útszakaszról érkeznek nem minden esetben körültekintőek és egyből behajtanak a kereszteződésbe. A balesetveszélyt az is fokozza, hogy a Pacsirta utca zsákutca szakaszáról érkezők jobbra történő kilátását egy sövénykerítés megnehezíti.
A balesetveszély csökkentése érdekében a Forrás utcának Május 1. utca felőli szakasza és a Pacsirta utca csatlakozásába az elsőbbségadás kötelező tábla helyett Állj! elsőbbségadás kötelező, azaz STOP tábla kihelyezése javasolt.
4)
Városunkban egyre több helyen merülnek fel komoly parkolási problémák, mely problémákon bizonyos útszakaszok egyirányúsításával enyhíteni lehetne.
Egyik ilyen útszakasz a Kastélydomb utcának az Erdődy Pálffy Tamás utca és a Május 1. utca közötti szakasza. Korábban a Kastélydomb utca felújítását, szélesítését megelőzően ez az útszakasz egyirányú forgalmú volt. Amennyiben visszaállításra kerülne ez a korábbi forgalmi rend, az út megfelelő szélessége miatt egyik oldalon lehetőség nyílna autók parkolására. Az egyirányú forgalom az Erdődy Pálffy Tamás utca felől a Kastélydomb utca alsó szakasza, illetve a Május 1. utca irányába haladna. A forgalmi rend módosítást megelőzően azonban szükség van az utcában a meglévő burkolati jelek eltávolítására a körforgalmi csomópont forgalomtechnikai kialakításának módosítására.
A másik olyan útszakasz, amelyik egyirányúsítása célszerű lenne, a Fehérvári út 2-8 épület előtti útszakasz. Annak érdekében, hogy a Fehérvári u. 2-8 számú épület előtt lehetőséget nyújtsunk gépkocsik parkolására az útszakasz egyirányúsítása a Gárdonyi utca felől a Kossuth utca irányába történne.
III.
1. Az indokolás közzététele
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.
2. A javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangja, valamint a Jat. 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség
Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.
