Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2024. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.04.01.
Végső előterjesztői indokolás
I. Bölcsődei ellátás
A szolgáltatási önköltséget tárgyév április 1-jéig szükséges a fenntartó által felülvizsgálni – a Gyvt. 147. §-ában foglaltaknak megfelelően - a tárgyévre tervezett adatok alapján. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. Zirc és Lókút Óvodatársulás Társulási Tanácsa (a továbbiakban: Társulási Tanács) 2024. február 14-i ülésén a bölcsőde szolgáltatási önköltségét felülvizsgálta. A Társulási Tanács 13/2024.(II.14.) határozatával megállapította - a Zirci Benedek Elek Óvoda és Bölcsődére vonatkozóan - a bölcsődés gyermekek gondozásához tartozó szolgáltatási önköltséget.
A Társulási Tanács a Zirci Benedek Elek Óvoda és Bölcsőde által a bölcsődés gyermekek gondozásához tartozó 2024. évi szolgáltatási önköltségét az alábbiakban határozta meg:
|
Megnevezés |
Összeg |
|
2024. évi szolgáltatási önköltség |
68.237.52 |
forint |
|
ebből: személyi juttatások |
54.133.181 |
forint |
|
munkaadókat terhelő járulékok |
8.104.340 |
forint |
|
dologi kiadások |
6.000.000 |
forint |
|
|
|
|
|
Ellátottak becsült száma: |
32 |
fő |
|
|
|
|
|
Egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség: |
2.132.423 |
forint |
|
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó havi összege: |
177.702 |
forint |
|
Szolgáltatási önköltség egy ellátottra jutó napi összege: |
8.885 |
forint |
A szolgáltatási önköltséggel párhuzamosan felül kell vizsgálni a bölcsődében alkalmazandó intézményi térítési díj mértékét.
A
Gyvt. 29. § (3) bekezdése rendelkezik arról, hogy ki jogosult az önkormányzati társulás által nyújtott gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátások intézményi térítési díjának rendeletben történő megállapítására.
Tekintettel arra, hogy a Zirci Benedek Elek Óvoda és Bölcsőde fenntartója a Zirc és Lókút Óvodatársulás, ezért a bölcsődében a gyermekek gondozása intézményi térítési díjának megállapítására a Társulási Megállapodásban felhatalmazott Önkormányzat, azaz Zirc Városi Önkormányzat jogosult.
Az alkalmazandó intézményi térítési díj összegét a korábbi évek gyakorlatát folytatva 0 forint/ellátási nap összegben javasolom megállapítani (rendelet-tervezet 1. melléklete).
II. Gyermekétkeztetés
A
Gyvt. 21.,
21/A.,
21/B.,
21/C. §-ai szabályozzák. E jogi szabályozás területén kardinális változás nem történt 2024. évre vonatkozóan.
„(1) Természetbeni ellátásként a gyermek életkorának megfelelő gyermekétkeztetést kell biztosítani a gyermeket gondozó szülő, törvényes képviselő vagy nevelésbe vett gyermek esetén a gyermek ellátását biztosító nevelőszülő, gyermekotthon vezetője, illetve az Szt. hatálya alá tartozó ápolást, gondozást nyújtó intézmény vezetője kérelmére
a) a bölcsődében, mini bölcsődében,
b) az óvodában,
c) a nyári napközis otthonban,
d) az általános és középiskolai kollégiumban, az itt szervezett externátusi ellátásban,
e) az általános iskolai és – ha önkormányzati rendelet kivételével jogszabály másképpen nem rendelkezik – a középfokú iskolai menzai ellátás keretében,
f) a fogyatékos gyermekek, tanulók nevelését, oktatását ellátó intézményben és a fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, az Szt. hatálya alá tartozó fogyatékosok nappali intézményében [az a)–f) pontban foglaltak a továbbiakban együtt: intézményi gyermekétkeztetés]”.
g) a 21/C. §-ban foglaltak szerint a bölcsőde, mini bölcsőde és az óvoda zárva tartása, valamint az iskolában az Nktv. 30. § (1) bekezdése szerinti nyári szünet és az Nktv. 30. § (4) bekezdése szerinti tanítási szünetek időtartama alatt (a továbbiakban együtt: szünidei gyermekétkeztetés).
(2) Az intézményi és a szünidei gyermekétkeztetés biztosítására kötelezett önkormányzat e feladatának ellátásához a közigazgatási területén kívülről érkező gyermek, tanuló lakóhelye szerinti önkormányzattól hozzájárulást kérhet.”
A
Gyvt. 21/A. § meghatározza, hogy intézménytípusonként, milyen típusú étkezést kell biztosítani. A
Gyvt. 21/B. § szabályozza az ingyenes és a kedvezményes gyermekétkeztetés, míg a
Gyvt. 21/C. §-a a szünidei gyermekétkeztetés szabályait.
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 3552022.(XII.12.) határozatával 2023. január 1. napjától megemelte a nyersanyag normákat, azóta ezen összeg nem változott.
A Folyamatosan biztosítani szükséges a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014.(IV.30.) EMMI rendeletben meghatározott étkeztetési szabályokat folyamatosan biztosítani szükséges. Az elmúlt év áremelkedéseire tekintettel szükséges az étkeztetéshez kapcsolódó költségek felülvizsgálata. A Veszprém Megyei Kormányhivatal VE/53/406-1/2020. iktatószámú levelében foglalt szakmai tájékoztató alapján az intézményi térítési díjak összegét a rendeletben nettó összegben kell rögzíteni, a kerekítés szabályainak megfelelően.
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló
328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdése értelmében az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érme bevonása következtében szükséges a kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. tv. 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni.
A kerekítés szabálya a következő:
a) 0,01 forinttól 2,49 forintig végződő összegeket lefelé, a legközelebbi 0;
b) a 2,50 forinttól 4,99 forintig végződő összegeket felfelé, a legközelebbi 5;
c) az 5,01 forinttól 7,49 forintig végződő összegeket lefelé, a legközelebbi 5;
d) a 7,50 forinttól 9,99 forintig végződő összegeket felfelé, a legközelebbi 0
forintra végződő összegre kell kerekíteni.
Tájékoztatásul és az összehasonlíthatóság érdekében az alábbi táblázatban szemléltetem a tervezett változásokat és azok mértékét:
|
Megnevezés |
2023. évben hatályos nettó intézményi térítési díjak (Ft/nap) |
2024. évi tervezett szolgáltatási önköltség (Ft/nap) |
2024. évi javasolt nettó intézményi térítési díj (Ft/nap) |
Változás %-a (2024/2023) 5 =4/2 |
|
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
|
1./ Bölcsődei étkezés (reggeli főétkezés, déli meleg főétkezés, tízórai és uzsonna formájában két kisétkezés) |
680 |
740 |
740 |
108,82 |
|
2./ Óvodai ellátás (déli meleg főétkezés, tízórai és uzsonna formájában két kisétkezés) |
640 |
695 |
695 |
108,59 |
|
Óvodai ebéd |
350 |
380 |
380 |
108,57 |
|
Óvodai tízórai |
160 |
175 |
175 |
109,38 |
|
Óvodai uzsonna |
130 |
140 |
140 |
107,69 |
|
3./ Általános iskolai ellátás (déli meleg főétkezés, tízórai és uzsonna formájában két kisétkezés) |
850 |
930 |
930 |
109,41 |
|
Általános iskolai ebéd |
450 |
490 |
490 |
108,89 |
|
Általános iskolai tízórai |
220 |
240 |
240 |
109,09 |
|
Általános iskolai uzsonna |
180 |
200 |
200 |
111,11 |
|
4./ Általános iskolai ebéd |
450 |
490 |
490 |
108,89 |
|
5./ Középiskolai ellátás (déli meleg főétkezés, tízórai és uzsonna formájában két kisétkezés) |
1.010 |
1.080 |
1.080 |
106,93 |
|
Középiskolai ebéd |
610 |
640 |
640 |
104,92 |
|
Középiskolai tízórai |
220 |
240 |
240 |
109,09 |
|
Középiskolai uzsonna |
180 |
200 |
200 |
111,11 |
|
6./ Középiskolai ebéd |
610 |
640 |
640 |
104,92 |
|
7./ Kollégiumi ellátás 1 (reggeli, ebéd, vacsora főétkezések, tízórai és uzsonna formájában két kisétkezés) |
1.660 |
1.790 |
1.790 |
107,83 |
|
Kollégiumi reggeli |
300 |
330 |
330 |
110,0 |
|
Kollégiumi ebéd |
610 |
640 |
640 |
104,92 |
|
Kollégiumi vacsora |
350 |
380 |
380 |
108,57 |
|
Kollégiumi tízórai |
220 |
240 |
240 |
109,09 |
|
Kollégiumi uzsonna |
180 |
200 |
200 |
111,11 |
|
8./ Kollégiumi ellátás 2 (reggeli, ebéd és vacsora főétkezések) |
1.260 |
1.350 |
1.350 |
107,14 |
|
9./ Kollégiumi ellátás 3 (ebéd és vacsora főétkezések) |
960 |
1.020 |
1.020 |
106,25 |
1. §-hoz
E szakasz a 2024. április 1. napjától alkalmazandó bölcsődei gondozási díj és a gyermekétkeztetéssel kapcsolatos intézményi térítési díjak mértékére tartalmaz rendelkezést.
2. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést állapít meg.
