Kifejezéskereső
Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (V. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.05.17.
a Sümegi Kistérségi Többcélú Társulás kizárólagos tulajdonában álló Sümegi Kistérségi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság megszűntetéséről és a Sümegi Kistérségi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság által ellátott, a Sümegi Kistérségi Többcélú Társulásra átruházott önkormányzati feladatellátásnak költségvetési szerv által történő átvételéről
Általános indokolás
A finanszírozás jogszabályi alapját képező a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény – a Magyarország 2024. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2023. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Megalapozó törvény) elfogadása okán – 2023. július 7. napjával kiegészült – többek között – a 30. § (1a)–(1c) bekezdésekkel, valamint a 82. § (19)–(20) bekezdésekkel. A Megalapozó törvény módosította továbbá az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. §‑át is, amely azzal a (4) bekezdéssel egészült ki, amely kimondja, hogy a helyi önkormányzat járóbeteg-szakellátást nyújtó egészségügyi intézményt kizárólag költségvetési szervként hozhat létre és működtethet.
Mindezen jogszabályi változások lényege akként foglalható össze, hogy a 2024. július 1. napjától a helyi önkormányzat által biztosított járóbeteg-szakellátás nyújtására az egészségbiztosítás keretében csak költségvetési szervként működő egészségügyi intézménnyel látható el, köthető finanszírozási szerződés, és ezen elvárásnak nem megfelelő egészségügyi szolgáltatóval korábban megkötött finanszírozási szerződések 2024. június 30. napjával megszüntetésre kerülnek, így a Sümegi Kistérségi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Nonprofit Kft.) és a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő között kötött szerződés is megszüntetésre kerül.
A fentiek okán – a lakosok egészségügyi ellátásának biztosítását és a felelős gazdálkodás elvét szem előtt tartva – szükséges a jelenleg a Nonprofit Kft. által ellátott feladatok ellátására költségvetési szervet létrehozni a Nonprofit Kft. - az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) előírásainak megfelelő - egyidejű megszüntetése mellett. A feladatátadás tervezett időpontja 2024. július 1. napja.
Az Áht. 11/A. § (2) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzati feladat költségvetési szerv általi átvételéről és a Nonprofit Kft. Áht. alapján történő megszüntetéséről önkormányzati rendelettel dönt.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5. § (5) bekezdése értelmében: Ha a felhatalmazás jogosultja a helyi önkormányzat képviselő-testülete, társulás esetén – ha a társulási megállapodásban meghatározott feladat- és hatáskör a felhatalmazás tárgyának szabályozására kiterjed – az önkormányzati rendelet megalkotására a társulási megállapodásban kijelölt, ennek hiányában a társulás székhelye szerinti helyi önkormányzat képviselő-testülete jogosult. Az önkormányzati rendelet megalkotásához a társulásban részt vevő helyi önkormányzat képviselő-testületének hozzájárulása szükséges.
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz
1–3. §‑hoz
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) valmint a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény értelmében az Önkormányzatnak rendeletben kell meghatároznia, hogy mely költségvetési szerv fogja átvenni az önkormányzati feladatot, valamint, hogy mely szereplő látja el a szervezeti változtatásokkal, a feladatátvétellel járó végrehajtási feladatokat a Nonprofit Kft. megszüntetése esetén. Ezen szakaszok az Áht. 11/A. § (3) bekezdésében meghatározott tartalmai elemekre figyelemmel rendelkeznek a megszüntetésre kerülő Nonprfit Kft. cégneve, székhelye, cégjegyzékszáma, főtevékenysége, adószáma feltüntetésével, és arról az alapításra kerülő költségvetési szervről, amely a Nonprofit Kft. által ellátott, az SKTCT-re átruházott önkormányzati feladatot alaptevékenységként a Nonprofit Kft. megszüntetést követően ellátja. A szakaszok – szintén az Áht. említett jogszabályhelyére figyelemmel – meghatározzák a feladat átvételének időpontját, valamint a Társulás Elnöke személyében azt a személyt, aki az Önkormányzatokat képviseli, és aki vagy aki által kijelölt személy mint az Áht. szerinti átvételi felelős eljár.
4. §‑hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
