Gyömrő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2025. (V. 27.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és elmulasztásának jogkövetkezményeiről
[1] Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
[2] az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény. 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva,
[3] Gyömrő Város Önkormányzat képviselő testülete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és elmulasztásának jogkövetkezményeiről a következő rendeletet alkotja.
1. Általános rendelkezések
1. § (1) Jelen rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az, amely a társadalomra nem veszélyes, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és amelyet Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testülete közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít.
(2) A rendelet hatálya kiterjed Gyömrő Város közigazgatási területén minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki az e rendeletbe ütköző cselekmények valamelyikét követi el.
(3) A közösségi együttélés szabályainak megsértője nem vonható felelősségre e rendelet alapján, ha a magatartása bűncselekményt, szabálysértést vagy más közigazgatási hatósági eljárás keretei között elbírálandó és közigazgatási bírsággal sújtandó cselekményt valósít meg.
2. Eljárási szabályok
2. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetője közigazgatási birsággal sújtható, melynek felső határa természetes személy esetén 200.000 Ft, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén 2.000.000 Ft, vagy a közterületfelügyelő helyszínbírságot szabhat ki, melynek mértéke természetes személy esetén 50.000. Ft-ig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén 500.000 Ft-ig terjedhet.
(2) A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult.
(3) A közigazgatási bírság kiszabása önkormányzati hatósági ügy, és Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének hatáskörébe tartozik. A Képviselő-testület e hatáskörét Gyömrő Város Jegyzőjére ruházza át.
(4) A helyszíni bírság összegét az erre szolgáló készpénz átutalási megbízás átvételének, vagy a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat véglegessé válásának napjától számított 15 napon belül Gyömrő Város Önkormányzat 11742197-15392017 számú költségvetési elszámolási számlájára kell befizetni.
(5) Amennyiben a kötelezett a bírságot határidőre nem fizeti meg, úgy a tartozást adók módjára kell végrehajtani.
(6) A közigazgatási bírság mértékének meghatározásakor érvényesíteni kell a fokozatosság követelményét.
(7) A közigazgatási bírságot és a helyszíni bírságot úgy kell megállapítani, hogy igazodjék a cselekmény súlyához. Az elkövető személyi körülményeit annyiban kell figyelembe venni, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók.
(8) A közigazgatási bírság és a helyszíni bírság kiszabása helyett figyelmeztetés is alkalmazható, amennyiben a magatartás az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú, és a jogsértés összes körülményeiből arra lehet következtetni, hogy ez az intézkedés is kellő visszatartó erőt jelent annak érdekében, hogy a szabályszegő a jövőben ne tanúsítson a közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást.
(9) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt a közigazgatási hatósági eljárás hivatalból, a Gyömrői Polgármesteri Hivatal ügyintézőjének, vagy a közterület-felügyelőnek az észlelése alapján indul, ideértve azt az esetet is, amikor állampolgári vagy más szervezet, hatóság által tett bejelentés alapján győződik meg a közterület-felügyelő vagy Hivatal ügyintézője a magatartás megvalósításáról.
(10) Az eljárás lefolytatására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
3. Az önkormányzat jelképeinek jogosulatlan használata
3. § Aki Gyömrő Város Önkormányzata Képviselő-testületének, a városi önkormányzati jelképekről és a „Gyömrő” név használatáról szóló 20/2017. (IX. 27.) önkormányzati rendelet 17. §-ának (1) bekezdésében meghatározott szerint cselekszik, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
4. A helyi értékek védelmével kapcsolatos szabályok megsértése
4. § Aki a helyi védettség alá helyezett építészei és természeti értékeket
a) károsítja, megrongálja, megsemmisíti,
b) engedély nélkül megváltoztatja,
c) védett értékek megjelölését eltávolítja, vagy megrongálja,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
5. Utcanév-, házszám-, és emléktáblával kapcsolatos szabályok megszegése
5. § Aki
a) utca-névtáblát, házszámtáblát, megrongál, eltakar, beszennyez, vagy bármely más módon a tájékoztató jellegét megszünteti, jogtalanul kihelyez, vagy eltávolít,
b) az ingatlanán házszámtáblát a közterületről jól láthatóan az épületre, bejárati kapura (üres telken a kerítésre) felszólítás ellenére sem helyez ki, szükség szerinti cseréjéről, pótlásáról nem gondoskodik, ezzel akadályozva a hatósági és egyéb intézkedést,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
6. Közterület-használattal kapcsolatos szabályok megszegése
6. § (1) Aki
a) a közterületet a rendeltetésétől eltérő célra hozzájárulás, illetve a külön önkormányzati rendelet szerinti szerződés nélkül vesz igénybe;
b) a köztéri építményeket, berendezéseket rendeltetésellenes módon használja, vagy tönkreteszi;
c) a közterületen a forgalmat akadályozza;
d) a játszótéri eszközöket rongálja, nem rendeltetésszerűen használja;
e) a közterületen munkavégzés során a fákat, növényeket nem védi a sérülésektől;
f) a közterületen olyan munkát, mely a növényzetben kárt okoz, engedély nélkül – a halasztást nem tűrő eset kivételével (élet, egészség, vagyonvédelmi okból) – végez és a helyi önkormányzati rendeletben foglalt előírásoknak, bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget,
g) aki közterületen szeszesitalt fogyaszt, kivéve: az engedélyezett alkalmi rendezvényt, a vendéglátó-ipari előkertet, kulturális-, bor-, gasztronómiai-, egyházi- és sportrendezvényt, cégbemutatót, társadalmi rendezvényt, és minden év december 31. napján 20 órától a következő év január 1. napján 6 óráig terjedő időszakot;
h) a közterület-használati hozzájárulás megengedett tevékenysége megszűnése után a közterületet eredeti állapotába nem állítja vissza;
i) a város tulajdonában álló közterület rendeltetéstől eltérő használata során kárt okoz és annak helyreállítási költségeit nem fizeti meg;
j) Gyömrő Város Önkormányzata Képviselő-testületének, az önkormányzat tulajdonában álló közterületek használatáról és rendjéről szóló …/2025. (V. ...) önkormányzati rendelet 4. §-ában előírt szabályokat megszegi;
k) az üzembentartó vagy a tulajdonos, közterületen forgalomban történő közlekedésre jogilag alkalmatlan (továbbiakban: forgalomképteled) járművet közterület-használati hozzájárulás nélkül tárol, és azt a közterületről saját költségén a felszólítást követő 10 napon belül nem távolítja el;
l) közterületbe nyúló védőtetőt, előtetőt, ernyőszerkezetet, rollup óriásplakátot, rollup citylight plakátot közterület-használati hozzájárulás nélkül, vagy attól eltérő módon elhelyez,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) A helyi rendelet szabályait megsértő személyt nem mentesíti a helyszíni bírság, illetve a közigazgatási bírság megfizetése az engedély nélküli vagy attól eltérő közterület-használat után fizetendő közterület-használati díj megfizetése alól.
7. Köztisztasággal kapcsolatos szabályok megszegése
7. § Aki
a) Gyömrő Város Önkormányzata Képviselő-testületének, a köztisztaság, közterület és környezetvédelem szabályairól és a hozzá kapcsolódó intézkedésekről szóló 21/2023. (XI.29.) önkormányzati rendeletében meghatározott szabályokat megszegi;
b) az ingatlan tulajdonosaként vagy használójaként az ingatlanon nem végzi el az aktuális növényápolási feladatokat (pl. fű folyamatos kaszálása, károkozók és kártevők elleni védekezés, közterületre kihajló, kilátást és légvezetékeket zavaró ágak, bokrok folyamatos nyesése);
c) az ingatlan tulajdonosaként vagy használójaként az ingatlan határvonala és az úttest közötti területet nem tartja tisztán, rendszeresen nem kaszálja, az ingatlana előtti járdaszakaszt, a közút padkájáig terjedő zöldterület, illetve az árkot nem tartja tisztán, a fűvet nem nyírja le, a havat nem takarítja el, a síkosság mentesítéséről folyamatosan nem gondoskodik;
d) közterületi tárgyat, járdát, falat engedély nélkül feliratoz, festékkel vagy más anyaggal beszennyez, firkál;
e) állati eredetű maradványokat vagy elhullott állat tetemét az állategészségügyi szabályok megsértésével helyez el;
f) a csapadékvíz elvezetésről, elszikkasztásról nem a saját telkén belül, vagy jogszabályi előírások szerint gondoskodik,
g) közterületen építési, bontási és egyéb anyagokat közterület-használati hozzájárulás nélkül tárol, illetve munkaterületet a jegyző engedélye nélkül létesít, vagy az építési terület tisztán tartásáról nem gondoskodik;
az a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg.
8. A környezetünk védelme, zaj elleni védelemmel kapcsolatos szabályok megszegése
8. §1 (1) Aki
a) fásszárú növény közterületre történő ültetéséhez, kivágásához a jegyző előzetes írásos hozzájárulását nem kéri meg;
b) a közterületen a virágokat leszedi, a fák, bokrok ágait, gallyait tördeli, csonkítja, a fákra hirdetést, transzparenst függeszt ki;
c) a közterületen telepített fákat megcsonkítja, nem szakszerűen ápolja;
d) a közterületi rendezvény megrendezésével kapcsolatban kiadott közterület-használati hozzájárulásban foglaltakat nem tartja be;
e) közterületen zajkeltésre alkalmas hangosító berendezést elhelyez és működtet;
f) Gyömrő Város közigazgatási határain belül, a 3. és 4. pirotechnikai osztályba tartozó tűzijáték- termékeket felhasználja,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) Az (1) bekezdés f) pontja alól kivételt képez, ha a rendelet 1. számú mellékletének 1-3. pontjában meghatározott területen használja fel a 3. és 4. pirotechnikai osztályba tartozó tűzijáték-termékeket.
9. Az üzletek nyitva tartásával kapcsolatos szabályok megszegése
9. § Aki Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének, az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló 6/2011. (II.16.) önkormányzati rendeletben meghatározott nyitvatartási rendre vonatkozó szabályokat megszegi, a közösségi együttélés alapvető szabályait megszegi.
10. Állattartással kapcsolatos magatartások
10. § Aki
a) az állat tartására szolgáló létesítmény tisztaságát nem biztosítja, azt nem takarítja, fertőtleníti, a káros rovarok és rágcsálók irtásáról rendszeresen nem gondoskodik és az állattartás során a közegészségügyi, állategészségügyi és környezetvédelmi, természetvédelmi ide vonatkozó jogszabály rendelkezéseit nem tartja be;
b) lakóház közös használatú helyiségében vagy épületrészében, udvarán, liftben a tulajdonában lévő vagy felügyelete alatt álló állat által okozott szennyeződést nem távolítja el,
az a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg.
11. Az egyes területek helyi jelentőségű védett természeti területté nyilvánításáról
11. § Aki Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének, a helyi jelentőségű természeti területeinek és értékeinek védetté nyilvánításáról és természetvédelem helyi szabályairól szóló 3/2008. (I. 21.) számú önkormányzati rendeletben védett természeti területté nyilvánított területen olyan tevékenységet folytat, amely azok állapotát közvetlen vagy közvetett módon a természetvédelmi célokkal ellentétesen megváltoztatja vagy veszélyezteti, valamint a védett természeti területté nyilvánított védett terület tulajdonosa, kezelője, aki a természetvédelmi hatóságnak a védett természeti terület oltalmával, annak tudományos megismerése vagy bemutatása érdekében végzett tevékenységével, így különösen annak bemutatásával, állapotának ellenőrzésével, és a hatósági tájékoztatóval, valamint eligazító táblák elhelyezésével szemben fennálló tűrési kötelezettségének nem tesz eleget, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
12. Védett övezetbe történő behajtással kapcsolatos szabályok megszegése
12. § (1) Aki Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének, a a település egyes területeire való behajtás rendjéről és a fizetendő díjakról szóló 15/2017.(VII.31.) önkormányzati rendelet szabályait megszegi, azaz aki a korlátozással védett önkormányzati kezelésben lévő közutakon a súlykorlátozásban előírt össztömeget meghaladó tehergépjárművel helyi közútra hozzájárulás nélkül behajt, az a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg.
(2) A rendelet szabályait megsértő személyt a helyszíni bírság, illetve a közigazgatási bírság megfizetése nem mentesíti a behajtási hozzájárulásra irányuló eljárás megindítása valamint a díj megfizetése alól.
13. Záró rendelkezések
13. § Ez a rendelet 2025. július 1-jén lép hatályba.
14. § A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2015. (XI. 30.) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről.
15. § E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult és folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.
1. melléklet a 14/2025. (V. 27.) önkormányzati rendelethez2
1. 
2. 
3. 
A 8. § a Gyömrő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 23.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. mellékletet a Gyömrő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 23.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
