Várpalota Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XII. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.01.01.
Várpalota Város Önkormányzatának 2026. évi átmeneti gazdálkodásáról
Végső előterjesztői indokolás
I.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-a szerint:
„(5) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a jogszabály normatív tartalmával összefüggő társadalmi, gazdasági, szakmai okokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolásában a jogszabály előkészítője bemutathatja a szabályozással összefüggő azon részletes körülményeket, amelyek a szabályozás értelmezését segíthetik, továbbá ismertetheti a szabályozás előzményeit.
(6) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
(7) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.
(8) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.”
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) a Képviselő-testületnek lehetőséget ad arra, hogy az átmeneti gazdálkodás szabályairól rendeletet alkosson, ha az önkormányzat következő évi költségvetési rendelete még nem került elfogadásra. Az önkormányzat 2026. évi költségvetése előterjesztésének határideje az Áht. 24. § (3) bekezdése szerint 2026. február 15. ezért javasolt a Képviselő-testületnek, hogy az átmeneti gazdálkodás szabályait rendeletben rögzítse.
Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet egyrészt azokat a felhatalmazásokat és kötelezettségvállalásokat tartalmazza, melyek a 2026. évi költségvetés elfogadásáig szükségesek az önkormányzat és intézményei, a nonprofit gazdasági társaságai folyamatos működéséhez, továbbá az illetmények kifizetéséhez és szerződéses kötelezettségek folyamatos teljesítéséhez.
Tartalmazza továbbá a 2025. évi költségvetésben vállalt beruházási, felújítási és egyéb feladatok megvalósításának időbeli elhúzódása miatt szükséges kötelezettségvállalásokat is, melyek a 2026. év elejére húzódnak át.
A rendelet a 2025. évi költségvetés terhére tartalmaz kötelezettségvállalásokat is, melyeket azért szükséges ilyen módon rendezni, mert a feladat megvalósítása megelőzi a 2026. évi költségvetési rendelet elfogadását.
III.
Az indokolás közzététele
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.