Kifejezéskereső
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 18/2025. (VI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.08.01.
az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 48/2010. (XII.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
I.
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 48/2010. (XII.14.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) jelenleg hatályos 4. § (3) bekezdése a következőket mondja ki:
Bérbeadó a lakást, az addigi bérlő részére – figyelemmel jelen rendelet előírásaira, valamint a bérlő és vele együttköltözők jövedelmi helyzetére, továbbá önkormányzati bérlakásra fennállt bérleti jogviszony idejére –
a) korábbi szociális és költségelvű bérbeadás esetén költségelven, vagy a költségelvű bérleti díjnál 25 %-kal magasabb bérleti díj ellenében piaci alapon,
b) korábbi piaci bérbeadás esetén, a korábbi bérleti szerződés szerinti piaci bérleti díj ellenében piaci alapon,
pályázat kiírása nélkül ismételten bérbe adhatja, amennyiben a bérlő a korábbi bérleti szerződésben vállalt kötelezettségeit maradéktalanul teljesítette, lakbér és közüzemi díjhátralékkal nem rendelkezik.
Azon bérlők, akik a piaci alapon történő bérbeadáshoz meghirdetett pályázat nyerteseiként kötöttek lakásbérleti szerződést, a pályázati kiírásban szereplő időtartam – jellemzően 4 év – leteltével továbbra is szeretnének a bérlakásban maradni, akár magasabb bérleti díj ellenében is. A Rendelet jelenlegi szabályozása piaci bérbeadás esetében kizárólag csak arra ad lehetőséget, hogy a korábbi bérleti díj ellenében adhatja Bérbeadó ismételten bérbe a lakást. A tapasztalatok szerint négy év alatt azonban egyrészt emelkednek a bérleti díjak a nem önkormányzati bérbeadások esetében, másrészt az évek során általában emelkedik a bérlők jövedelme is. A bérleti díj emelkedését igazolja az aktuális pályázati kiírások eredménye is, hisz a négy évvel ezelőttihez képest jelentősen magasabb ajánlatok érkeznek. Mindezek ismeretében ezidáig a bérbeadás piaci jellegére figyelemmel a szerződés lejártát követően új pályázat kiírására került sor, a bérlő – amennyiben továbbra is az Önkormányzattól kívánt lakást bérelni - kénytelen volt kiköltözni, és az új pályázati eljáráson részt venni. Minderre figyelemmel, tekintettel a piaci bérbeadás céljára, kiemelve, hogy az első négy évben nem emelkedik a bérleti díj, javasolt lehetővé tenni azt, hogy a pályázati eljárás eredményeként létrejött bérleti jogviszony esetében a jogviszony lejártát követően újabb pályázat nélkül, azonban magasabb bérleti díj mellett bérbeadható legyen a lakás, amennyiben a bérlő valamennyi vonatkozó szabályt betartotta.
Fentiek alapján javasolt a Rendelet 4. § (3) bekezdése b) pontjának módosítása, és új c) pont beiktatása az alábbiak szerint:
(Bérbeadó a lakást, az addigi bérlő részére – figyelemmel jelen rendelet előírásaira, valamint a bérlő és vele együttköltözők jövedelmi helyzetére, továbbá önkormányzati bérlakásra fennállt bérleti jogviszony idejére – )
b) korábbi, nem pályázat útján létrejött piaci bérbeadás esetén a korábbi bérleti szerződés szerinti piaci bérleti díj ellenében piaci alapon,
c) korábbi, pályázat útján létrejött piaci bérbeadás esetén a pályázati kiírásban szereplő időtartam lejártát követően évente az előző évi bérleti díjnál 15 %-kal magasabb bérleti díj ellenében piaci alapon
(pályázat kiírása nélkül ismételten bérbe adhatja, amennyiben a bérlő a korábbi bérleti szerződésben vállalt kötelezettségeit maradéktalanul teljesítette, lakbér és közüzemi díjhátralékkal nem rendelkezik.)
II.
Az utóbbi időben sajnos több olyan eset is előfordult, hogy költségelven, vagy piaci alapon bérbeadott lakás bérlője életében olyan nem várt fordulat következett be, melynek alapján jogosult lenne szociális bérlakásra. Jelenleg a rendelet ezen élethelyzetre nem tartalmaz megoldást, ezért javasolt a rendelet módosítása e körben is, azaz lehetővé kellene tenni azt, hogy a bérlő élethelyzete változása esetén a költségelvű, vagy piaci alapú bérbeadást követően szociális bérbeadásra kerülhessen sor anélkül, hogy a bérlőnek költöznie kellene.
Fentiek alapján javasolt a Rendelet 4. § (5) bekezdésének módosítása az alábbiak szerint:
Bérbeadó a szociális helyzet alapján, költségelven vagy piaci alapon határozott időtartamra bérbe adott lakást – a (3) bekezdésben foglaltaktól eltérően – az addigi bérlő részére határozott időtartamra szociális helyzet alapján is bérbe adhatja, amennyiben a bérlő az ismételt bérbeadás iránti kérelem benyújtásának időpontjában megfelel a szociális helyzet alapján történő bérbeadás e rendeletben meghatározott feltételeinek.
III.
A Közgyűlés a 13/2025. (V.30.) önkormányzati rendeletével módosította a Rendelet 23. § (1) bekezdés d) pontjában – a lakás szociális helyzet alapján történő bérbeadásának feltételei közül – a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem mértékét. Ezzel összhangban javasolt a Rendelet 8. mellékletében foglalt szociális bírálati rendszer 6. pontjának – a kérelmező jövedelmi viszonyai alapján adható pontoknál meghatározott értékhatároknak – a Rendelet 23. §-ában foglaltakkal összhangban történő módosítása is.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Rendelet 4. § (3) bekezdését egészíti ki oly módon, hogy a pályázati eljárás keretében, a pályázata nyerteseként lakásbérleti szerződést kötő bérlő, a pályázati kiírásban szereplő időtartam lejártát követően ismételten bérbe vehesse a lakást magasabb bérleti díj ellenében.
A 2. §-hoz
Az utóbbi időben sajnos több olyan eset is előfordult, hogy költségelven, vagy piaci alapon bérbeadott lakás bérlője életében olyan nem várt fordulat következett be, melynek alapján jogosult lenne szociális bérlakásra. Jelenleg a rendelet ezen élethelyzetre nem tartalmaz megoldást, ezért javasolt a rendelet módosítása e körben is, azaz lehetővé kellene tenni azt, hogy a bérlő élethelyzete változása esetén a költségelvű, vagy piaci alapú bérbeadást követően szociális bérbeadásra kerülhessen sor anélkül, hogy a bérlőnek költöznie kellene.
A 3. §-hoz
A szociális bírálati rendszert tartalmazó 8. mellékletet módosítja.
A 4. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
