Kifejezéskereső
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 22/2025. (XII. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.12.04.
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2017.(V.8.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2025. II. félévi munkaterve alapján a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság javaslata alapján szerepel a napirendi javaslatok között az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2017. (V.8.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Vagyonrendelet) felülvizsgálata.
A Vagyonrendelet felülvizsgálata megtörtént.
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Ntv.) 5. § (2) bekezdése értelmében:
„(2) A helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon külön része a törzsvagyon, amely közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatkör ellátását vagy hatáskör gyakorlását szolgálja, és amelyet
a) e törvény kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonnak minősít,
b) törvény vagy a helyi önkormányzat rendelete nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősít (az a) és b) pont a továbbiakban együtt: forgalomképtelen törzsvagyon),
c) törvény vagy a helyi önkormányzat rendelete korlátozottan forgalomképes vagyonelemként állapít meg.”
A Ntv. 5. § (3) bekezdése értelmében:
„A helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartoznak
a) a helyi közutak és műtárgyaik,
b) a helyi önkormányzat tulajdonában álló terek, közparkok, közkertek,
c) a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzetközi kereskedelmi repülőtér, a hozzá tartozó légiforgalmi távközlő, rádiónavigációs és fénytechnikai berendezésekkel és eszközökkel, továbbá a légiforgalmi irányító szolgálat elhelyezését szolgáló létesítményekkel együtt, valamint
d) a helyi önkormányzat tulajdonában álló – külön törvény rendelkezése alapján részére átadott – vizek, közcélú vízi létesítmények, ide nem értve a vízi közműveket,
e) a helyi önkormányzat tulajdonában álló, a Magyarország és egyes kiemelt térségeinek területrendezési tervéről szóló 2018. évi CXXXIX. törvény szerinti balatoni közstrandok.”
A Ntv. 5. § (5)-(6) bekezdései alapján:
„(5) A helyi önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képezi
a) a helyi önkormányzat tulajdonában álló közmű,
b) a helyi önkormányzat tulajdonában álló, a helyi önkormányzat képviselő-testülete és szervei, továbbá a helyi önkormányzat által fenntartott, közfeladatot ellátó intézmény, költségvetési szerv elhelyezését, valamint azok feladatának ellátását szolgáló épület, épületrész,
c) a helyi önkormányzat többségi tulajdonában álló, közszolgáltatási tevékenységet vagy parkolási szolgáltatást ellátó gazdasági társaságban fennálló, helyi önkormányzati tulajdonban lévő társasági részesedés, továbbá
d) a Balatoni Hajózási Zrt.-ben fennálló, a helyi önkormányzat tulajdonában álló társasági részesedés.
(6) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyoni minősítés az (5) bekezdés a)–c) pontja szerinti nemzeti vagyon tekintetében addig áll fenn, amíg az adott vagyontárgy közvetlenül önkormányzati feladat és hatáskör ellátását vagy a közhatalom gyakorlását szolgálja.”
Zirc Városi Önkormányzat tulajdonában álló Zirc 090/4 hrsz-ú és a 094/8 hrsz.-ú ingatlanok speciálisak, mivel több különböző albetétekkel rendelkeznek, amelyből az egyik albetét „halastó” művelési ágú. Ez a halastó a Szarvas-tó, mely vízjogi engedéllyel rendelkező, mesterséges tóként felszíni víznek minősül, és így mint ilyen forgalomképtelen ingatlannak minősül az Ntv. 5. § (3) bekezdés d) pontja alapján („vizek”).
Mivel az alrészletek között „rét” művelési ág is szerepel, mely alap esetben forgalomképes lenne, a halastóra forgalomképtelenségére tekintettel korlátozottan forgalomképes vagyonelemnek szükséges besorolni. Az ingatlanvagyon-kataszterbe egy ingatlanon belül forgalomképtelen és forgalomképes kategória nem adható, azonban forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes igen.
Áttekintésre került az Önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok, azok jelenlegi funkciói, mely alapján került a rendelet-tervezet elkészítésre.
Részletes indokolás
1. §-hoz:
E szakasz a Rendelet 1. mellékletét módosítja.
2. §-okhoz:
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
