Pétfürdő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (II. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az Európai Parlament és Tanács 2018. december 11-i 2018/2002 irányelvével módosított Európai Parlament és Tanács 2012. október 25-i 2012/27/EU irányelve az EU tagállamainak távfűtött és központi fűtéses lakásai vonatkozásában kötelezően előírja a hiteles fűtési hőfogyasztás-mérők vagy költségmegosztók alkalmazását.

Az EU irányelv arról is rendelkezik, hogy 2027. január 1-től csak távolról leolvasható (okos) fogyasztásmérők és költségmegosztók alkalmazhatók. A már felszerelt, de távolról nem leolvasható fogyasztásmérőket és fűtési költségmegosztókat 2027. január 1-jéig távolról is leolvashatóvá kell tenni vagy távolról is leolvasható készülékekre kell cserélni, kivéve, ha az adott tagállam bizonyítja, hogy ez nem költséghatékony.

Az EU irányelv előírásait a tagállamoknak saját jogrendszerükbe át kell ültetni. E jogalkotási folyamat részeként módosult 2024. január 1-i hatállyal a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.), valamint annak végrehajtási rendelete, a 157/2005. (VIII. 15.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Vhr.).

A Tszt-ben önkormányzati rendeletalkotási feladatként került rögzítésre a fűtési költségmegosztó felszerelés műszaki megvalósíthatósági és költséghatékonysági egyedi szempontjainak, ütemezésének és egyéb feltételeinek a Vhr-ben meghatározott általános előírások figyelembevételével történő meghatározása. valamint a jegyző ellenőrzési hatáskörének bővítése a felhasználók költségmegosztókra vonatkozó kötelezettségeinek teljesítésére vonatkozóan.

Pétfürdő Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete jelen rendelet megalkotásával tesz eleget a törvényben előírt jogalkotási kötelezettségének.

A most előterjesztett rendelettervezet 2-3. §-a, 4. § a) pontja viszont már tartalmazza a fogyasztóvédelmi hatóság javaslatainak elfogadását tükröző módosításokat

A fogyasztóvédelmi hatóságtól az alaprendelethez a rendelet megalkotását követően érkezett véleménynek (továbbiakban: fogyasztóvédelmi vélemény) megfelelő módosítást tartalmaz. A 17. § korábbi (2) bekezdésének elhagyásával a Tszt. 48. § (2) bekezdésében előírt feltételeken túlmenően előírt feltételeket szünteti meg.

Új alcím és két új szakasz beiktatásával a fűtési költségmegosztó felszerelésének műszaki megvalósíthatósági és költséghatékonysági egyedi szempontjait és ütemezését állapítja meg a Képviselő-testület.

A beiktatott 17/A. §-ban rögzíti a Vhr. 8. mellékletének 6. sorában meghatározott „Megtakarítási arány (E)” mértékét, bővíti a beruházás bruttó költségei között figyelembe veendőket, meghatározza a költséghatékonysági vizsgálat elvégzéséről teendő nyilatkozatra vonatkozó határidőket, valamint a fűtési költségmegosztók felszerelésének határidejét.

Mivel a távhőszolgáltató csak a külső kör épületeinél (kivétel Berhidai út 52.) rendelkezik a azonos adottságú költségosztós épületek mérési adataival, mely alapján javaslatot tehetnének az „E” megtakarítási arány számításon alapuló értékére, a többi épületnél azonban nincsenek referencia adatok, ezért az országos felmérésen alapuló, a Magyar Távhőszolgáltatók Szakmai Szövetségének 43/2024-(VI.13.) Elnökségi határozatában szereplő termosztatikus radiátorszelepekkel szerelt épületek esetére javasolt 10-15 %-os sáv felső értékét, azaz 0,15-t javasolják meghatározni az „E” szám értékeként.

A beiktatott 17/B. §-ban a távolról leolvasható eszközök alkalmazásával kapcsolatban állapít meg előírást a távhőszolgáltatáshoz újonnan csatlakozni vagy visszatérni kívánó épületekre, meglévő épületek esetében a műszaki megvalósíthatóságot és költséghatékonyságot is figyelembe véve.

A fogyasztóvédelmi véleménynek megfelelő módosítást tartalmaz. A hőmennyiségmérő meghibásodása esetén nem a hasonló, hanem az azonos mért időszakra eső hőmennyiség figyelembevételét írja elő.