Sümegprága Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (II. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testületének egyik legfontosabb jogszabályi alapja a szociális és gyermekvédelmi ellátások, települési támogatások biztosítása.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5. § (5) bekezdése alapján, ha a felhatalmazás jogosultja a helyi önkormányzat képviselő-testülete, társulás esetén - ha a társulási megállapodásban meghatározott feladat- és hatáskör a felhatalmazás tárgyának szabályozására kiterjed - az önkormányzati rendelet megalkotására a társulási megállapodásban kijelölt, ennek hiányában a társulás székhelye szerinti helyi önkormányzat képviselő-testülete jogosult.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoc. tv.) 115. § (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal, támogatott lakhatás esetében két alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként külön kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani.

A Szoc. tv. 133. § (4) bekezdése alapján felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait, amely alapján a képviselő-testület a 2021. évben megalkotta a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól 5/2021. (V. 21.) önkormányzati rendeletet, mely a 2023. évben és a 2024. évben módosításra került.

Sümegprága Települési Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 5/2021. (V. 21.) és a nyersanyag és térítési díjak megállapításáról szóló 8/2022. (X.25.) szóló önkormányzati rendeleteinek a jogszabályi változások és az elmúlt években bekövetkezett változásokhoz való igazítása, valamint a feladatellátások bővülése okán indokolttá vált egy egységes szerkezetbe foglalt rendelet megalkotása a települési támogatásokról, a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról.

A hatályos jogszabályi előírások figyelembevételével a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 5/2021. (V. 21.) és a nyersanyag és térítési díjak megállapításáról szóló 8/2022. (X.25.) szóló önkormányzati rendeletek felülvizsgálata megtörtént. Több esetben a rendeletek nem vagy nem kellő részletességgel rendelkezik azokról a kérdésekről, amelyeket a Szoc. tv. és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény szerint szabályozni kellene.

A fogyasztói árakban az elmúlt években bekövetkezett emelkedés (infláció) miatt az elmúlt időszakban több lépcsőben történt nyugdíjemelés, valamint minimálbér és garantált bérminimum emelés, melynek eredményeként a családok egy főre jutó jövedelme is emelkedett. Mindezekre tekintettel szükséges volt a jövedelmi határok és a jogosultsági feltételek felülvizsgálata a települési támogatások tekintetében.

A felülvizsgálat keretében a települési támogatás kérelem is felülvizsgálatra került.

Mindezek miatt Sümegprága Települési Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról és a nyersanyag és térítési díjak megállapításáról szóló tárgykörben módosító rendeletek elfogadása helyett új rendeletet alkot.