Kifejezéskereső
Vöröstó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (IX. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.09.03.
Változtatási, illetve telekalakítási és építési tilalom elrendeléséről
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
ELŐTERJESZTES
a Képviselő-testület 2025. 09. 01-i ülésére
Tárgy: Változási tilalom elrendelése
Tisztelt Képviseld-testület!
A Képviselő-testület határozatával döntött a települési rendezési terv módosításáról.
A módosítás oka a Vöröstó 087, 088/2, 093/1 és 093/5 hrsz-ú ingatlanokra építési tilalom bevezetéséről védve a település legfőbb értékének a Kálváriának környezetét.
A változtatási tilalom (építési és telekalakítás) elrendeléséről szóló rendelet három évig van hatályban.
Annak érdekében, hogy a rendezési terv módosítása eljárás alatt se történjen a leendő módosított rendezési tervvel ellentétes építés elkerülhetetlen a változási tilalom rendelet
Az Méptv. 85. § (3) bekezdése értelmében a tilalmat a feltétlenül szükséges mértékre és időtartamra kell korlátozni, azt haladéktalanul meg kell szüntetni, ha az elrendelésének alapjául szolgáló okok már nem állnak fenn.
A képviselő-testületnek nincs felhatalmazása arra, hogy a változtatási tilalom tartalmat ettől eltérően határozza meg. Az Alkotmánybíróság 58/2009. (V. 22.) AB határozata szerint a törvénynek a változtatási tilalomra vonatkozó szabályai kógens szabályok, nem adnak felhatalmazást arra, hogy az önkormányzat a változtatási tilalom elrendelésekor azoktól eltérjen. Hasonló megfogalmazást ad a Kúria Önkormányzati Tanácsának Köf.5023/2021/10. számú határozatának a döntés elvi tartalmáról szóló [48] bekezdése, mely szerint a helyi Önkormányzat számara a törvényben adott felhatalmazás a törvényben mar szabályozott változtatási tilalom normatív elbírására szól, nem pedig a változtatási tilalom intézménye tartalmának további részletszabályozására. A törvény korlátait meghaladd helyi szabályozás torvénysértő.
Az Méptv. kártalanítási szabályokról szól6 90. § (5) bekezdésének d) pontja értelmében nem jár kártalanítás a külön Önkormányzati rendeletben elrendelt változtatási tilalom esetében.
A változtatási tilalom elrendelése jelenleg időszerű, mert a rendeletben szereplő hrsz-ok összevonását tervezi a tulajdonos azzal a szándékkal hol egy több 100 m2-es épület felépítésével lovarda épüljön a területen, mellyel a terület jelenlegi natura 2000 besorolású területek jelentősen károsodnának, mind a növény mint az állatvilág esetében.
A fentiekben összefoglalt indokok alapján javaslom, hogy a Képviselő-testületek a
rendelet-tervezet elfogadásával a változtatási tilalmat rendelje el.
Vöröstó 2025.08.31. Fekete-Tracz Gabriella pm sk
Vöröstó Község Önkormányzat Képviselő-testületének változtatási, illetve telekalakítási és építési tilalom elrendeléséről szóló Önkormányzati rendelet tervezet előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. térvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a szerint:
17. § (1) A jogszabály előkészítése — a jogszabály feltételezett hatásaihoz
igazodó részletességű — előzetes hatásvizsgalat elvégzésével felméri a szabályozás varható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről ... önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviseld-testületét tájékoztatni kell. [...]
1. A hatásvizsgálat során vizsgálni kell
1.
1. a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
1.
1. társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
1.
1. a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának varható következményeit, és
1.
1. a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A Jat. 22. § szerint:
1.
1.
1. § (1) A jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgalat tapasztalatait is figyelembe véve a Kormány tagja gondoskodik arról, hogy a tárgykört érintő új jogi szabályozás vagy módosítás megalkotása során, ennek hiányában e célból kiadott jogszabály keretében
1. az elavult, szükségtelenné vált,
b) a jogrendszer egységébe nem illeszkedő,
c) a szabályozási cél sérelme nélkül egyszerűsíthetné, a jogszabály címzettjei számara gyorsabb, kevésbé költséges eljárásokat eredményező szabályozással
felváltható,
1.
1. a normatív tartalom nélküli, tartalmilag kiüresedett vagy egyébként
alkalmazhatatlan, vagy
1. az indokolatlanul parhuzamos vagy többszintű szabályozást megvalósító, a feladatkörbe tartozó jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésére, illetve megfelelő módosításara kerüljön sor.
1.
1. Az (1) bekezdés szerinti felülvizsgálat lefolytatásáról az általa alkotott rendelet esetén az önkormányzati rendelet esetén a jegyző gondoskodik.
II.
A rendelet tervezetében (a továbbiakban: Tervezet) foglaltak varhaté hatásai — a Jat.
17. § (2) bekezdésében foglalt elvarasok tükrében — az alábbiak szerint összegezhetők.
A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása
E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni.
1. társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai
társadalmi: jelentős hatásai nincsenek
gazdasági és költségvetési hatásai: jelentős hatásai nincsenek
1. jogszabályi környezeti és egészségügyi követelményei:
jelentős a környezeti hisz a natura 2000 területek és az általuk körül ölelt szántő élővilágának változatlantul történő megtartása jelentős környezetvédelmi érdek
egészségügyi: nem releváns
1. jogszabály adminisztratív terhek befolyásoló hatás, nem jelent teret
Indokolás:
A képviselő-testület a magyar építészetről szóló jogszabály felhatalmazása alapján önkormányzati határozattal elindított rendezési terv módosítása hatálybalépésig, de legfeljebb három évig építési tilalmat ír elő.
Részletes indokolás:
1 területi és időbeli hatály
2 hatályba léptető rendelkezése
Fekete-Tracz Gabriella pm sk
