Sárok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (III. 12.) önkormányzati rendelete
a 2026. évi költségvetésről
[1] A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (2) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése. Ebből finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait.
[2] Sárok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (3) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed a Sárok Községi Önkormányzatra (a továbbiakban: önkormányzat), a Sárok Községi Önkormányzat Képviselő-testületére (a továbbiakban: képviselő-testület) és annak szerveire, az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre, továbbá mindazon természetes és jogi személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik/amelyek e költségvetésből támogatásban részesülnek.
2. Címrend
2. § A képviselő-testület a címrendet az 1. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.
3. A költségvetés bevételei és kiadásai
3. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2026. évi költségvetésének
a) a tárgyévi költségvetési bevételét 44.561.147 Ft-ban, ebből
aa) működési költségvetési bevételét 44.561.147 Ft-ban,
ab) felhalmozási költségvetési bevételét 0 Ft-ban,
b) tárgyévi költségvetési kiadását 67.684.778 Ft-ban, ebből
ba) működési költségvetési kiadását 49.762.278 Ft-ban,
bb) felhalmozási költségvetési kiadását 17.922.500 Ft-ban,
c) költségvetési hiányát 24.207.555 Ft-ban, ebből
ca) működési költségvetési hiányát 6.285.055 Ft-ban,
cb) felhalmozási költségvetési hiányát 17.922.500 Ft-ban,
d) előző évi pénzmaradványát 24.207.555 Ft-ban, ebből
da) működési hiány finanszírozására szolgáló pénzmaradványát 6.285.055 Ft-ban,
db) felhalmozási hiány finanszírozására szolgáló pénzmaradványát 17.922.500 Ft-ban,
e) finanszírozási célú műveletek bevételét 0 Ft-ban, ebből
ea) működés finanszírozását szolgáló műveletek bevételét 0 Ft-ban,
eb) felhalmozás finanszírozását szolgáló műveletek bevételét 0 Ft-ban,
f) finanszírozási célú műveletek kiadását 1.083.924 Ft-ban, ebből
fa) működés finanszírozását szolgáló műveletek kiadását 1.083.924 Ft-ban,
fb) felhalmozás finanszírozását szolgáló műveletek kiadását 0 Ft-ban állapítja meg.
(2) A képviselő-testület az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét a 2. melléklet szerint hagyja jóvá.
4. § A képviselő-testület az önkormányzat 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti bevételeit forrásonként a 3. melléklet szerint hagyja jóvá.
5. § A képviselő-testület az önkormányzat felújítási kiadásait a címrend szerinti bontásban a 4. melléklet szerint hagyja jóvá.
6. § A képviselő-testület az önkormányzat felhalmozási kiadásait a címrend bontásban az 5. melléklet szerint hagyja jóvá.
7. § A képviselő-testület az önkormányzat 2026. évi
a) működési tartalékát 3.210.538 Ft-ban, ebből zárolt tartalékát 0 Ft-ban,
b) felhalmozási tartalékát 0 Ft-ban,
c) felújítási tartalékát 0 Ft-ban,
d) beruházási tartalékát 0 Ft-ban állapítja meg.
8. § A képviselő-testület az önkormányzat éves létszám-előirányzatát a 6. melléklet szerint hagyja jóvá.
9. § A képviselő-testület az önkormányzatnak a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: stabilitási törvény) szerinti saját bevételeiről, valamint a fennálló adósságot keletkeztető ügyletekből származó kötelezettségeiről készült kimutatását a 7. melléklet szerint hagyja jóvá.
10. § A képviselő-testület azon fejlesztéseket, melyek megvalósításához a stabilitási törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik/válhat szükségessé, ezek várható együttes összegével együtt a 8. melléklet szerint hagyja jóvá.
4. A költségvetési többlet felhasználása, a költségvetési hiány finanszírozásának módja
11. § A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többlet felhasználásáról a képviselő-testület annak felmerülését követő költségvetés módosításakor, költségvetés módosító rendelet elfogadásával dönt.
12. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött hiány finanszírozási módja a hitelfelvétel.
(2) A hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a képviselő-testületet illetik meg.
5. A költségvetés végrehajtásának szabályai
13. § Az önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő Nagynyárádi Közös Önkormányzati Hivatal.
14. § A képviselő-testület a gazdálkodás során elsősorban a kötelező feladatait biztosítja, további terhelhetősége és forrásai figyelembevétele mellett finanszírozza a szabadon vállalt, nem kötelező feladatait. A forrásokat elsődlegesen a kötelező feladatok finanszírozására kell fordítani.
15. § (1) Az önkormányzat a költségvetését, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési szervek előirányzatait a rendeletének módosításával megváltoztathatja. Az előirányzat megváltoztatás nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – a költségvetési törvényben felsorolt –, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat.
(2) Az Áht. 34. § (2) bekezdése alapján a képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a költségvetés bevételi és kiadási előirányzatainak módosítását és a kiadások közötti átcsoportosításokat 500.000 Ft értékhatárig saját hatáskörében - a képviselő-testület tájékoztatása mellett - végrehajtsa. A módosítást a költségvetési rendelet legközelebbi módosítása során át kell vezetni.
(3) Amennyiben év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap a helyi önkormányzat számára meghatározott, kötött célra felhasználható pótelőirányzatot biztosít, és a felhasználása képviselő-testületi döntés nélkül is végrehajtható, annak felhasználásáról és intézményi felosztásáról a polgármester jogosult dönteni a képviselő-testület tájékoztatása mellett. A módosítást a költségvetési rendelet legközelebbi módosítása során át kell vezetni.
16. § (1) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás és következményeinek elhárítása érdekében a polgármester az önkormányzat költségvetése körében átmeneti – az Áht. rendelkezéseitől eltérő – intézkedéseket hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésen be kell számolnia.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az egyes előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesítheti.
17. § A polgármester 500.000 Ft értékhatárig jogosult az előre nem tervezett, ezért a költségvetésben nem szereplő forrásfelhasználásról dönteni és döntéséről köteles a képviselő-testületet a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatni.
18. § (1) A helyi önkormányzati költségvetési szerv bevételi és kiadási előirányzatai az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 42. §-ában meghatározott esetekben saját hatáskörben módosíthatóak, emelhetőek.
(2) A helyi önkormányzati költségvetési szerv saját hatáskörében végrehajtott előirányzat változtatásáról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.
19. § Az önkormányzati költségvetési szerv pénzmaradványát a képviselő-testület hagyja jóvá zárszámadási rendeletében.
20. § A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a költségvetési szervek vezetőit az önkormányzat költségvetésében elfogadott, előírt bevételek beszedésére, a kiadások teljesítésére.
21. § (1) Ha az önkormányzati költségvetési szerv 30 napon túli, elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át, és e tartozását egy hónapon belül nem tudja 30 nap alá szorítani, akkor a képviselő-testület a költségvetési szervnél az Áht. 71 § (2)–(3) bekezdésében foglalt hatáskörrel rendelkező önkormányzati biztost jelöl ki.
(2) Az önkormányzati biztos kirendelését az (1) bekezdésben meghatározott mértékű elismert tartozásállomány elérése esetén a képviselő-testületnél a polgármester kezdeményezi.
(3) Amennyiben az önkormányzatnál időközben az Ávt. 142. § (1) bekezdése szerinti adósságrendezési eljárást kezdeményeztek az általa fenntartott intézmények körében az önkormányzati biztos további tevékenységére az alábbi szabályok alkalmazandók:
a) az önkormányzati biztos tevékenységéről a Képviselő-testületnek havonta köteles beszámolni,
b) az önkormányzati biztos haladéktalanul köteles tájékoztatni a polgármestert, ha a költségvetési szervvel szemben adósságrendezési eljárást kezdeményeztek.
6. Létszám- és bérgazdálkodás
22. § A képviselő-testület a Nagynyárádi Közös Önkormányzati Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők 2026. évi illetményalapját 46.380 Ft összegben határozza meg. A képviselő-testület a köztisztviselőket megillető cafeteria-juttatás éves keret összegét a nem rendszeres személyi juttatás részeként 231.900 Ft-ban állapítja meg. A megállapított összeg a munkáltató által az adóalap után fizetendő 15% személyi jövedelemadót és 13% szociális hozzájárulási adót is magában foglalja.
7. Záró rendelkezések
23. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
24. § A képviselő-testület a polgármesternek az e rendelet elfogadásáig (az átmeneti időszakban) tett intézkedéseiről (bevételek beszedése, az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítése) szóló beszámolóját elfogadja. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.
25. § Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekre a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény, az Áht., az Ávr., valamint a vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadók.