Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 10/2026. (IV. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.04.28.
Székesfehérvár Megyei Jogú Város vagyonáról és a vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 32/2013. (VI.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Székesfehérvár Megyei Jogú Város vagyonáról és a vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 32/2013. (VI.28.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Vagyonrendelet) 1. melléklete kategóriánként, helyrajzi szám sorrendben tartalmazza az Önkormányzat forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes ingatlan vagyonát.
A Vagyonrendelet 4. § (2) bekezdése értelmében a vagyontárgy minősítéséről annak jellege, rendeltetése, tényleges funkciója alapján a Közgyűlés dönt.
1.
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonába kerültek ingyenes területátadás jogcímén, illetve adásvétel jogcímén az alábbi ingatlanok:
- a Székesfehérvár belterület, 8134/8 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 2738 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan1),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/12 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 2024 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan2),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/24 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 371 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan3),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/35 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 1470 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan4),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/39 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 4775 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan5),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/41 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 2357 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan6),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/51 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 3178 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan7),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/56 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 13.276 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan8),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/67 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 668 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan9),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/77 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 2004 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan10),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/119 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 3732 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan11),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/140 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 3198 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan12),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/142 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű, 2466 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan13),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/144 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 1619 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan14),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/157 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 30.829 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan15),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/164 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 622 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan16),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/191 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 1400 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan17),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/210 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 8513 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan18),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/225 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 2274 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan19),
- a Székesfehérvár belterület, 8134/245 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 15.672 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan20),
- a Székesfehérvár belterület, 9823/5 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 7902 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan21),
- a Székesfehérvár belterület, 9823/10 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 8494 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan22),
- a Székesfehérvár belterület, 12219/13 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 94 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan23),
- a Székesfehérvár belterület, 12219/15 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 624 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan24),
- a Székesfehérvár belterület, 14273 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 2426 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan25),
- a Székesfehérvár belterület, 14274 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 8950 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan26),
- a Székesfehérvár belterület, 14277/1 hrsz alatt nyilvántartott „a” alrészletű kivett, csapadékvíz tározó megnevezésű 18.638 m² területű, „b” alrészletű kivett, árok megnevezésű 631 m² területű, „c” alrészletű kivett, udvar megnevezésű 1531 m² területű, mindösszesen 20.800 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan27),
- a Székesfehérvár belterület, 14400/4 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 4882 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan28),
- a Székesfehérvár belterület, 14400/37 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 3628 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan29),
- a Székesfehérvár belterület, 14402 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 5101 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan30),
- a Székesfehérvár belterület, 14435/3 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű, 3681 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan31),
- a Székesfehérvár belterület, 14438/1 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 6500 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan32),
- a Székesfehérvár belterület, 14440 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 6106 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan33),
- a Székesfehérvár belterület, 14442 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 4647 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan34),
- a Székesfehérvár belterület, 14444 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 18.846 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan35),
- a Székesfehérvár belterület, 14480/5 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 1741 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan36),
- a Székesfehérvár belterület, 14480/11 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 1749 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan37),
- a Székesfehérvár belterület, 14480/13 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 1750 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan38),
- a Székesfehérvár belterület, 14700 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 7940 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan39),
- a Székesfehérvár belterület, 14702 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 3877 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan40),
- a Székesfehérvár belterület, 14704/1 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 23.277 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan41),
- a Székesfehérvár belterület, 16426 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű 587 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan42),
- a Székesfehérvár külterület, 020177/63 hrsz alatt nyilvántartott „a” alrészletű kivett, helyi közút megnevezésű 6611 m² területű, „b” alrészletű szántó művelési ágú 2029 m² területű, „c” alrészletű szántó művelési ágú 389 m² területű, mindösszesen 9029 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan43),
- a Székesfehérvár külterület, 020177/64 hrsz alatt nyilvántartott „a” alrészletű kivett, helyi közút megnevezésű 1736 m² területű, „b” alrészletű szántó művelési ágú 168 m² területű, mindösszesen 1904 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan44),
- a Székesfehérvár külterület, 020177/67 hrsz alatt nyilvántartott kivett, helyi közút megnevezésű, 155 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan45),
- a Székesfehérvár külterület, 020268/7 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű, 4909 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan46),
- a Székesfehérvár külterület, 020367/2 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű 9258 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan47),
- a Székesfehérvár külterület, 020373 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű, 11.417 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan48),
- a Székesfehérvár külterület, 020387 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű, 18.614 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan 49),
- a Székesfehérvár külterület, 020390 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű, 4731 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan50),
- a Székesfehérvár külterület, 020458 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű, 6813 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan51) és
- a Székesfehérvár külterület, 020481 hrsz alatt nyilvántartott kivett, árok megnevezésű, 8334 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan52).
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 5. § (3) bekezdés a)-b) és d) pontjai szerint a helyi közutak és műtárgyaik (így az árok is), valamint a helyi önkormányzat tulajdonában álló terek, közparkok, közkertek, vizek, közcélú vízilétesítmények, ide nem értve a vízi közműveket a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyon részeként a helyi önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonába tartoznak, ebből következően az Ingatlan1 – Ingatlan52-t forgalomképtelen törzsvagyonként kell minősíteni, és javasolt törvény alapján forgalomképtelen törzsvagyonként felvenni a Vagyonrendelet 1. mellékletébe.
2.
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonába került adásvétel jogcímén
- a Székesfehérvár belterület, 5952 hrsz alatt nyilvántartott kivett, beépítetlen terület megnevezésű 1598 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan53),
- a Székesfehérvár belterület, 6196 hrsz alatt nyilvántartott kivett, beépítetlen terület megnevezésű 5271 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan54),
- a Székesfehérvár belterület, 7203 hrsz alatt nyilvántartott kivett, beépítetlen terület megnevezésű 3129 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan55),
- a Székesfehérvár külterület, 020374/2 hrsz alatt nyilvántartott kivett, saját használatú út megnevezésű, 8553 m² területű ingatlan (a továbbiakban: Ingatlan56).
Az Ingatlan53 – Ingatlan56 kötelező önkormányzati feladatkör (településfejlesztés, településrendezés, településüzemeltetés, helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás) ellátását szolgálják, ebből következően javasolt helyi döntés alapján korlátozottan forgalomképes törzsvagyonként minősíteni és besorolni a Vagyonrendelet 1. mellékletébe.
3.
A Vagyonrendelet 1. melléklete a 702. és 703. sorban az Önkormányzat forgalomképtelen vagyontárgyaként tartalmazza a
- a Székesfehérvár belterület, 6881 hrsz alatt nyilvántartott lakóépület megnevezésű, 420 m² területű ingatlant (a továbbiakban: Ingatlan57),
- a Székesfehérvár belterület, 6882 hrsz alatt nyilvántartott lakóépület megnevezésű, 387 m² területű ingatlant (a továbbiakban: Ingatlan58).
A Rádió lakótelepen lévő Ingatlan57 és Ingatlan58-ról a romos lakóépületek a Közgyűlés korábbi döntése alapján elbontásra kerültek, ezért azok jelenleg kivett, beépítetlen területeknek minősülnek.
Az Ingatlan57 és Ingatlan58 nem tartozik az Nvtv. 5. §-a szerinti forgalomképtelen vagyontárgyak körébe.
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Székesfehérvár Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 17/2019. (VII. 12.) önkormányzati rendelete az Ingatlan57-et és az Ingatlan58-at közvetlenül önkormányzati feladat és hatáskör ellátását és közhatalom gyakorlását szolgáló „Vi-8.2” jelű intézményi terület beépítésre szánt övezetbe sorolja, ebből következően az Ingatlan57-58-at javasolt helyi döntés alapján korlátozottan forgalomképes törzsvagyonként minősíteni és átsorolni a Vagyonrendelet 1. mellékletének 1890a és 1890b sorába.
4.
Az Nvtv. 5. § (5) bekezdés b) pontja szerint a helyi önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képezi a helyi önkormányzat tulajdonában álló, a helyi önkormányzat képviselő-testülete és szervei, továbbá a helyi önkormányzat által fenntartott, közfeladatot ellátó intézmény, költségvetési szerv elhelyezését, valamint azok feladatának ellátását szolgáló épület, épületrész.
A Vagyonrendelet 1. melléklete az 1826., 1827. és az 1830. sorban - az Nvtv. 5. § (5) bekezdés b) pontja értelmében - korlátozottan forgalomképes vagyontárgyként tartalmazza
- a Székesfehérvár belterület, 8770 hrsz alatt nyilvántartott Belvárosi Brunszvik T. óvoda megnevezésű, 722 m² területű ingatlant (a továbbiakban: Ingatlan59),
- a Székesfehérvár belterület, 8771 hrsz alatt nyilvántartott Belvárosi Brunszvik T. óvoda megnevezésű, 388 m² területű ingatlant (a továbbiakban: Ingatlan60),
- a Székesfehérvár belterület, 8777/4 hrsz alatt nyilvántartott Tulipános óvoda megnevezésű, 2564 m² területű ingatlant (a továbbiakban: Ingatlan61).
(Az Ingatlan61 esetén adminisztrációs hiba folytán téves területnagyság szerepel a Vagyonrendelet 1830. sorában. Jelen rendeletmódosítás során ez a hiba is korrigálásra kerül.)
Az Ingatlan60 telekalakítás (telekcsoport újraosztás) folytán megszűnt, területéből 341 m² beleolvadt az Ingatlan59 területébe, 47 m² beleolvadt az Ingatlan61 területébe.
Fentiek értelmében a Vagyonrendelet 1. melléklete
- 1826. sorába felvett Ingatlan59 területe 1063 m²-re módosul,
- 1827. sorába felvett Ingatlan60 törlésre kerül,
- 1830. sorába felvett Ingatlan61 területe 2610 m²-re módosul.
Mint rögzítettük, a Vagyonrendelet 1. melléklete forgalomképesség szerint helyrajzi számok sorrendjében tartalmazza az Ingatlanokat. A sorrend megtartása érdekében a fent leírt módosítások végrehajtásával egyes olyan ingatlanok sorszáma is megváltozik, melyek esetében a besorolás nem változik.
Fontos tehát kiemelni, hogy az egyes ingatlanok esetében kizárólag a sorszámozás változik annak érdekében, hogy a fent leírt változások átvezetésre kerülhessenek és megtartásra kerüljön az az elv, hogy a melléklet helyrajzi számok sorrendjében tartalmazza az ingatlanokat.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában álló forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes ingatlanvagyon felsorolását tartalmazó 1. mellékletet módosítja.
A 2. §-hoz
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában álló forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes ingatlanvagyon felsorolását tartalmazó 1. melléklet 1827. sorát helyezi hatályon kívül.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.