Kifejezéskereső
Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2026. (VI. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.06.10.
Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2025. (XII. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Szervezeti és Működési Szabályzat (SZMSZ) megalkotása az önkormányzat jogszerű, átlátható és hatékony működésének alapfeltétele. A szabályzat megalkotása a következő indokok alapján szükséges:
Az önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Ötv.) 37. §-a előírja, hogy minden helyi önkormányzatnak rendelkeznie kell SZMSZ-szel. A szabályzatnak biztosítania kell a képviselő-testület, a bizottságok és a hivatal működésének jogszerűségét, valamint a döntéshozatali folyamatok átláthatóságát.
Az önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Ötv.) 37. §-a előírja, hogy minden helyi önkormányzatnak rendelkeznie kell SZMSZ-szel. A szabályzatnak biztosítania kell a képviselő-testület, a bizottságok és a hivatal működésének jogszerűségét, valamint a döntéshozatali folyamatok átláthatóságát.
A módosítás indoka, hogy a képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának megállapításáról szóló 3/2022. (II.15.) önkormányzati rendelet is szabályozta azon szankciókat, amelyek a testületi, illetve bizottsági tagokat érintették, akik nem vesznek részt megfelelően a képviselő-testület, valamint a bizottságok munkájában. A kettős szabályozás elkerülése miatt a képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjának megállapításáról szóló 3/2022. (II.15.) önkormányzati rendeletből kikerült ezen szabályozás. és az SZMSZ-be került szabályozásra. Ugyanakkor fontos annak szabályozása is, hogy azon képviselők, illetve bizottsági tagok, akik indokolatlanul nem vesznek rész a képviselő-testület, illetve a bizottságok munkájában szankcionálva legyenek. Ennek részletesebb szankcionálása került be az SZMSZ módosításába.
A rendelet módosításának célja a képviselő-testület és bizottságai működésére vonatkozó szabályok pontosítása, a meghívók és előterjesztések kézbesítésének korszerűsítése, valamint a képviselői és bizottsági tagsággal járó kötelezettségek teljesítésének elősegítése.
A módosítás meghatározza az elektronikus és papíralapú tájékoztatás szabályait, pontosítja az igazolt és igazolatlan távollét eseteit, továbbá részletesen szabályozza a tiszteletdíj csökkentésének és megvonásának feltételeit. A rendelkezések célja a képviselő-testület munkájának hatékonyabbá, átláthatóbbá és kiszámíthatóbbá tétele.
A rendelettervezet előkészítése az önkormányzati rendeletek megalkotására kötelezően használandó, az Integrált Jogalkotási Rendszer alrendszerét képező önkormányzati jogalkotást segítő LocLex rendszerben történt, amely biztosítja a jogalkotás folyamatának magasabb szintű elektronikus kiszolgálását, az önkormányzati rendeletek megszövegezését, és megszerkesztését, a módosításokkal egységes szerkezeteinek előállítását (hatályosítását), és ehhez kapcsolódóan a rendeletek közzétételét a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.), Jat., valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) követelményeinek megfelelően.
Részletes indokolás
1. §-hoz
A szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2025. (XII. 3.) önkormányzati rendelet 14. § (4) bekezdése helyébe lépő rendelkezést tartalmaz.
2. §-hoz
A szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2025. (XII. 3.) önkormányzati rendelet 41. §-a helyébe lépő rendelkezést tartalmaz. A rendelkezés újraszabályozza a képviselői és bizottsági tagságból eredő részvételi kötelezettségeket. Meghatározza a méltányolható távollétek eseteit, az igazolt és igazolatlan hiányzások kezelésének rendjét, a hiányzások nyilvántartásának szabályait, valamint a tiszteletdíj csökkentésének és megvonásának eseteit. A rendelkezés kiterjeszti a szabályok alkalmazását a bizottságok nem képviselő tagjaira is, továbbá szabályozza a személyes érintettség bejelentésének elmulasztásához kapcsolódó jogkövetkezményeket.
3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
