Kifejezéskereső

  • ELI
  • ELIELI

Tartalomjegyzék

  • Szerkezet

1260/2026. (VIII. 14.) Korm. határozat

a kormányzati elektronikus irat- és dokumentumkezelő rendszerek alkalmazásáról

2026.08.14.

A Kormány – az egységes központi elektronikus irat- és dokumentumkezelési rendszer kiterjesztésének költségvetési, közbeszerzési, versenyhelyzeti, informatikai és működésbiztonsági felülvizsgálata, a közpénzek gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználása, valamint a Kormány új, hosszú távú állami iratkezelési modelljének kialakítása érdekében – a következő határozatot hozza:

A Kormány

1. egyetért azzal, hogy az egységes központi elektronikus irat- és dokumentumkezelési rendszer (a továbbiakban: EKEIDR) kötelező jellegű további kiterjesztését fel kell függeszteni, és a felfüggesztés időtartama alatt az érintett szervezetek nem kötelezhetők új EKEIDR-bevezetésre, az új bevezetéshez kapcsolódó migrációra, bővítésre, felhasználószám-emelésre, új modul bevezetésére, illetve hosszú távú támogatási, verziókövetési vagy fejlesztési kötelezettség vállalására;

2. felhívja az érintett minisztereket, hogy gondoskodjanak arról, hogy az irányításuk, felügyeletük vagy tulajdonosi joggyakorlásuk alá tartozó szervezetek – az EKEIDR-rel összefüggésben –

a) új kötelezettséget a gazdaságosság, célhoz kötöttség követelményeit érvényesítve, részletes költség-haszon vizsgálat alapján vállaljanak,

b) a felfüggesztés időtartama alatt – akár más, egyedileg beszerzett tanúsított iratkezelő rendszer bevezetésével – folyamatosan biztosítsák az iratok és köziratok biztonságos kezelését, azok szabványos elektronikus aláírását, hiteles elektronikus tárolását, archiválását és megbízható visszakereshetőségét;

Felelős:

érintett miniszterek

Határidő:

folyamatos

3. felhívja az igazságügyi minisztert, valamint a tudományos és technológiai minisztert, hogy – az érintett miniszterek és a Digitális Kormányzati Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: DKÜ) bevonásával, az 5. pontban foglalt szempontokat figyelembe véve – készítsenek teljes körű vizsgálatot az EKEIDR-rel összefüggő bevezetési, migrációs, támogatási, verziókövetési, fejlesztési és egyéb kapcsolódó szerződésekről, valamint az e szerződések tárgyát képező rendszerek tényleges működési, iratbiztonsági és megfelelőségi jellemzőiről, különös tekintettel a jó minőségű – további gépi feldolgozásra alkalmas, ellenőrzött – adatokból előállított elektronikus köziratok biztonságos kezelésére, azok elektronikus aláírására, hiteles tárolására, archiválására és visszakereshetőségére;

Felelős:

igazságügyi miniszter
tudományos és technológiai miniszter
érintett miniszterek

Határidő:

az e határozat közzétételét követő 60 napon belül

4. egyetért azzal, hogy a 3. pont szerinti vizsgálat terjedjen ki különösen

a) a megkötött keretmegállapodásokra és egyedi szerződésekre,

b) a megrendelések, lehívások és szerződésmódosítások jogalapjára,

c) a szerződéses ellenértékek piaci összehasonlítására,

d) a korábbi iratkezelő rendszerek fenntartási költségeivel történő összevetésre,

e) a szállítói függőségből eredő működésbiztonsági és költségvetési kockázatokra,

f) az érintett rendszereknek a minősített (tanúsított) iratkezelő rendszerekre vonatkozó jogszabályi követelményeknek való megfelelésére,

g) további gépi feldolgozásra alkalmas, ellenőrzött elektronikus adatokból előállított köziratok hitelességét, sértetlenségét és biztonságos kezelését biztosító megoldások meglétére,

h) az elektronikus aláírás és az elektronikus bélyegző alkalmazhatóságára, valamint az iratok hiteles elektronikus tárolására, archiválására és visszakereshetőségére,

i) a korábban elmaradt vagy hiányosan végrehajtott migrációk, valamint az ezekből eredő irat-, metaadat-, szervezeti és jogosultsági eltérések intézményenkénti felmérésére és rendezésére;

5. egyetért azzal, hogy azon szervezetek esetében, amelyeknél az EKEIDR-re történő átállás még nem fejeződött be, vagy az átállás három éven belül történt, meg kell vizsgálni a korábban használt iratkezelő rendszer további alkalmazásának vagy visszaállításának lehetőségét, azzal, hogy a korábbi rendszerhez való visszatérés akkor lehetséges, ha

a) a korábbi rendszer jogszerűen működtethető, és az eleget tesz a minősített iratbiztonsági feltételeknek,

b) a rendszer megfelel az iratkezelési, adatvédelmi, információbiztonsági és archiválási követelményeknek,

c) a szolgáltató képes a rendszer támogatására,

d) a visszaállás teljes költsége alacsonyabb, mint az EKEIDR további fenntartásának várható költsége,

e) a visszaállás nem veszélyezteti az iratok megőrzését, az ügyintézés folyamatosságát és az adatok sértetlenségét,

f) a korábbi rendszer alkalmas a köziratok biztonságos kezelésére, az iratok szabványos elektronikus aláírására, hiteles tárolására, archiválására és visszakereshetőségére,

g) a rendszer megfelel a minősített (tanúsított) iratkezelő rendszerekre vonatkozó jogszabályi követelményeknek, és illeszkedik az adott ágazat ügymenetéhez;

Felelős:

érintett miniszterek

Határidő:

az e határozat közzétételét követő 60 napon belül

6. felhívja az igazságügyi minisztert, hogy – a tudományos és technológiai miniszter bevonásával –

a) készítsen előterjesztést egy olyan hosszú távú állami iratkezelési modell kialakításáról, amely nem egy konkrét iratkezelő rendszer kötelező alkalmazására, hanem egységes műszaki, adatcsere-, biztonsági, archiválási, interoperabilitási és megfelelőségi követelményekre épül,

b) az előterjesztés elkészítése során biztosítsa, hogy az állami szervezetek az azonos követelményeknek megfelelő, tanúsított és biztonságosan együttműködni képes iratkezelő rendszerek között valódi versenyhelyzetben választhassanak,

c) az előterjesztés határozza meg azt az egységes követelménykatalógust, amelynek minden iratkezelő rendszernek meg kell felelnie, ideértve különösen a jó minőségű – további gépi feldolgozásra alkalmas és ellenőrzött – adatokból előállított köziratok kezelését, hitelességének és sértetlenségének biztosítását,

d) biztosítsa, hogy a rendszerek támogassák az iratok szabványos elektronikus aláírását és elektronikus bélyegzővel való ellátását, valamint az aláírt iratok hosszú távú, hiteles megőrzését,

e) biztosítsa az iratok biztonságos elektronikus tárolását, szabványos archiválását, valamint gyors és megbízható visszakereshetőségét a teljes megőrzési idő alatt,

f) írja elő, hogy a rendszereknek meg kell felelniük a minősített (tanúsított) iratkezelő rendszerekre, az adatvédelemre, az információbiztonságra és a köziratok levéltári megőrzésére vonatkozó jogszabályi követelményeknek,

g) tegye lehetővé, hogy az egyes ágazatok – az egységes követelmények megtartása mellett – azt a tanúsított iratkezelő rendszert választhassák, amely ügymenetükhöz a leginkább illeszkedik, egyúttal biztosítsa a rendszerek közötti átjárhatóságot, az adatok kimenthetőségét és a szállítóváltás lehetőségét;

Felelős:

igazságügyi miniszter
tudományos és technológiai miniszter

Határidő:

az e határozat közzétételét követő 100 napon belül

7. felhívja a tudományos és technológiai minisztert, hogy – a DKÜ útján, a 6. pontban foglalt szempontokat figyelembe véve – vizsgálja felül az EKEIDR bevezetésével, támogatásával, fenntartásával és kapcsolódó szolgáltatásaival összefüggő keretmegállapodásokat, és mérje fel, hogy azok lehetővé teszik-e az adott ágazat ügymenetéhez illeszkedő, minősített iratkezelő rendszerek ágazati szintű megválasztását;

Felelős:

tudományos és technológiai miniszter

Határidő:

az e határozat közzétételét követő 60 napon belül

8. egyetért azzal, hogy a 7. pont szerinti felülvizsgálat terjedjen ki különösen a következő szempontokra:

a) a keretmegállapodások biztosítanak-e tényleges versenyhelyzetet,

b) a keretmegállapodások alapján történő lehívások megfelelnek-e a gazdaságosság és a hatékony közpénzfelhasználás követelményeinek,

c) az árlistaelemek megfelelnek-e a piaci áraknak,

d) fennáll-e indok a keretmegállapodások módosítására, részleges felfüggesztésére, újratárgyalására vagy megszüntetésére,

e) szükséges-e új, terméksemleges, többszereplős beszerzési konstrukció előkészítése;

9. felhívja az igazságügyi minisztert, hogy – a tudományos és technológiai miniszter bevonásával – a felülvizsgálat eredményéről, a feltárt költségvetési kockázatokról, a megtakarítási lehetőségekről, a szerződéses intézkedési javaslatokról és az új, terméksemleges iratkezelési modell előkészítéséről készítsen előterjesztést a Kormány részére olyan módon, hogy mutassa be különösen

a) az EKEIDR-rel összefüggő teljes állami kötelezettségvállalási állományt, a már kifizetett és még esedékes összegeket, a lehetséges megtakarítási tételeket,

b) a szerződésmódosítási, felmondási és újratárgyalási lehetőségeket,

c) az intézményenként javasolt intézkedéseket,

d) a hosszú távú, versenysemleges állami iratkezelési modell főbb szabályozási irányait,

e) a köziratok biztonságos kezelését, elektronikus aláírását, hiteles tárolását, archiválását és visszakereshetőségét biztosító egységes követelménykatalógust,

f) a minősített iratkezelő rendszerek ágazati, ügymenethez illeszkedő megválasztásának feltételeit és a rendszerek közötti átjárhatóság biztosításának módját.

Felelős:

igazságügyi miniszter
tudományos és technológiai miniszter

Határidő:

az e határozat közzétételét követő 100 napon belül
  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás