Kifejezéskereső
1292/2026. (IX. 4.) Korm. határozat
a kormányügyeleti rendszer működtetéséről
A Kormány a kormányzati beavatkozást igénylő védelmi és biztonsági eseményekkel összefüggő információáramlás, a hatékonyság és a kapcsolódó döntés-előkészítés érdekeit szem előtt tartva, a Kormány tájékoztatása és a kialakult helyzetek eredményes kezelése érdekében az alábbiakat határozza meg:
1. A Kormány kormányügyeleti rendszert működtet. A kormányügyeleti rendszer feladata a kormányzati beavatkozást igénylő védelmi és biztonsági események beazonosítása és a kijelölt felsővezetők tájékoztatása, a védelmi és biztonsági események kezeléséhez szükséges intézkedések megtételének biztosítása.
2. A kormányügyeleti rendszer részét képezi a Kormányügyelet, az ügyeletes állami vezető, valamint a jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek.
3. A Kormány a Kormányügyelet ellátására, valamint a védelmi és biztonsági eseményekről az érintett, állandó ügyeleti szervvel nem rendelkező minisztériumok felsővezetői tájékoztatását, riasztását munkaidőn túl biztosító ügyeleti feladatok ellátására a védelmi és biztonsági igazgatás központi szervét jelöli ki, amely folyamatos ügyeleti szolgálatot működtet (a továbbiakban: Kormányügyelet).
|
Felelős: |
a Védelmi Igazgatási Hivatal főigazgatója |
|
Határidő: |
folyamatos |
4. A minisztériumokban a kormányzati beavatkozást igénylő védelmi és biztonsági eseményekkel összefüggő információáramlás és ágazati intézkedések biztosítása érdekében váltásos rendben ügyeletes állami vezető működik.
|
Felelős: |
miniszterek |
|
Határidő: |
folyamatos |
5. A kormányügyeleti rendszer működési rendjét a Melléklet szerinti Szabályzat határozza meg.
6. A miniszter a kormányügyeleti rendszer működése érdekében utasításban intézkedik az irányítása és felügyelete alatt álló szervezetek vonatkozásában
a) az ügyeletes állami vezető váltásos rendjének és adataik Kormányügyelet részére történő eljuttatásának ágazati szabályozásáról,
b) a Kormányügyelet felé közvetlen jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek kijelöléséről,
c) a jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységekre vonatkozó jelentési rend szabályozásáról, valamint
d) az ágazati kormányzati beavatkozást igénylő események jegyzékének meghatározásáról.
|
Felelős: |
miniszterek |
|
Határidő: |
2026. szeptember 11. |
7. A 6. pont szerinti utasítás tervezetét a védelmi és biztonsági igazgatás központi szerve részére véleményezésre meg kell küldeni.
|
Felelős: |
miniszterek |
|
Határidő: |
2026. szeptember 4. |
8. A védelmi és biztonsági események kezeléséhez szükséges intézkedések érdekében a Kormányügyelet a minisztériumok adatszolgáltatása alapján naprakészen tartja a miniszterek, a miniszterelnök nemzetbiztonsági főtanácsadója, a helyettesítésükre jogosult politikai és szakmai felsővezetők, az ügyeletes állami vezetői feladat ellátására kijelölt vezetők, valamint a védelmi és biztonsági események kormányzati szintű kezeléséhez szükséges vezetők elektronikus és személyes kiértesítéséhez szükséges adatokat.
|
Felelős: |
miniszterek |
|
Határidő: |
folyamatos |
9. A Kormány visszavonja a kormányügyeleti rendszer létrehozásáról szóló 1324/2011. (IX. 22.) Korm. határozatot.
10. Ez a határozat – a 11. pontban foglalt kivétellel – a közzétételét követő napon lép hatályba.
Melléklet az 1292/2026. (IX. 4.) Korm. határozathoz
1. A kormányügyeleti rendszer működési rendjéről szóló Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) alkalmazásában kormányzati beavatkozást igénylő esemény:
a) mindaz az előre nem látott veszély vagy bekövetkezett esemény, amely a Magyarországot érintő potenciális vagy tényleges hatásában alkalmas az élet, a testi épség, az egészség, a vagyoni javak, a pénzügyi és a gazdasági ellátó rendszerek, a közigazgatási infrastruktúra, a természeti vagy az épített környezet olyan mérvű károsítására, továbbá a köznyugalom és a társadalom működésének olyan súlyos megzavarására, amely nagyságrendjénél fogva kormányzati fellépést igényel vagy igényelhet, függetlenül attól, hogy a konkrét helyzet alapján az Alaptörvény szerinti különleges jogrend kihirdetésének a feltételei fennállnak-e, vagy azt az ország határain belül vagy kívül keletkezett ok váltja-e ki,
b) a Magyarország diplomáciai és konzuli képviseletein bekövetkező, valamint más, külföldön tartózkodó magyar állampolgárok biztonságát súlyosan veszélyeztető helyzet,
c) a miniszter vezetése, irányítása és felügyelete alatt álló szervekre vonatkozó, kormányzati beavatkozást igénylő eseményeket tartalmazó jegyzékben foglaltak,
d) a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló törvényben meghatározott védelmi és biztonsági események,
e) a kritikus szervezetek ellenálló képességéről szóló törvényben meghatározott rendkívüli esemény.
A tájékoztató rendszer működése
2. A miniszter vezetése, irányítása és felügyelete alatt álló szerveken belül miniszteri utasításban meghatározott jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek a rendelkezésre álló költségvetési forrásaikkal, eszközeikkel és a rendszeresített létszámukkal önállóan végzik a jelentési feladatokat.
3. A jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek a kormányzati beavatkozást igénylő eseményekről és az azokkal összefüggésben felmerült információkról azonnali tényközlő jelentés (a továbbiakban: jelentés) útján haladéktalanul értesítik a Kormányügyeletet.
4. A Kormányügyelet biztosítja a kormányzati szintű riasztás képességét, és folyamatosan fenntartja az összkormányzati eseménykezelő képességet, ellátja a HU-Alert védelmi és biztonsági célú lakossági riasztási rendszer értesítések és riasztási közlemények kiadásával összefüggő központi feladatait.
5. A Kormányügyelet figyelemmel kíséri a Magyarország ellátása és a kormányzás folyamatosságának biztosításához szükséges rendszerek működését (energiaellátás, közlekedés, informatikai rendszerek, élelmiszer-ellátás, ívóvízellátás stb.), ezek zavara esetén koordinálja az akadályozó események megszüntetésére irányuló, a károk felszámolásában érintett szervezetek tevékenységét,
6. A Kormányügyelet a szükséges intézkedések elrendelése érdekében vagy, amennyiben ez egyébként indokolt, haladéktalanul tájékoztatja a miniszterelnök nemzetbiztonsági főtanácsadóját, valamint a kormányzati beavatkozást igénylő események tekintetében hatáskörrel rendelkező ügyeletes állami vezetőt.
7. A kormányzati beavatkozást igénylő eseményekről és az azokkal összefüggésben felmerült információkról, valamint az elrendelt intézkedésekről, javaslatokról a miniszterelnököt a miniszterelnök nemzetbiztonsági főtanácsadója tájékoztatja.
8. A Kormányügyelet
a) a kormányzati beavatkozást igénylő eseményekkel kapcsolatban jelentéseket gyűjt, értékel és továbbít,
b) az állandó ügyeleti szolgálattal nem rendelkező minisztériumok számára ellátja az ügyeletes állami vezetők kiértesítési, tájékoztatási feladatait (biztonsági ügyelet),
c) végzi a NATO reagáló rendszer működésével kapcsolatos nemzeti válságkezelést koordináló operatív szerv feladataihoz kapcsolódó kormányzati koordinációs tevékenységet,
d) jelentéseket, javaslatokat kér be a feladatok további végrehajtása és a károk mielőbbi felszámolása érdekében,
e) jelentéseket készít elő a miniszterelnök, a miniszterelnök nemzetbiztonsági főtanácsadója, a Kormány, illetve a Védelmi Tanács részére,
f) részt vesz az Európai Unió válságkezelési rendszeréhez kapcsolódó nemzeti feladatok ellátásában,
g) figyelemmel kíséri az esetleges válsághelyzethez vezető hazai és nemzetközi események alakulását, az ezekről készített elemzéseket, és kidolgozza a lehetséges válság megelőzéséhez vagy kezeléséhez szükséges tevékenység rendjét,
h) gyűjti és folyamatosan értékeli a kritikus infrastruktúrák rendkívüli eseményeit,
i) a beérkezett információk feldolgozásával támogatja a védekezéshez szükséges adatokat tartalmazó információbázis kialakítását,
j) állandó kapcsolattartó pontként működik a Magyarországon működő nagykövetségek, nemzetközi missziók számára a védelmi és biztonsági eseményekkel összefüggésben.
A jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek feladatai
9. A jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek a kormányügyeleti tájékoztató rendszer működési és dokumentációs rendjére vonatkozó szabályok szerint jelentést tesznek a Kormányügyeletnek
a) minden esetben, a kormányzati beavatkozást igénylő eseményről a tudomásszerzést, a veszély- vagy a kárelhárítás érdekében tett halaszthatatlan intézkedést követően, haladéktalanul,
b) munkaidőn túl, a kormányzati beavatkozást nem igénylő eseményekről a tudomásszerzést, a veszély- vagy a kárelhárítás érdekében tett halaszthatatlan intézkedést követően, haladéktalanul.
10. Az értesítés elektronikus naplózásáról a jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egység és a Kormányügyelet egyaránt gondoskodik.
11. A jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek, valamint az ügyeletes állami vezető biztosítja a telefonos és elektronikus elérhetőséget, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges adatok megküldését a Kormányügyelet részére. Ezen adatok jegyzéke az ügyeleti dokumentáció része.
12. A jelentés az ismert körülményektől és a rendelkezésre álló adatok tartalmától függően tartalmazza
a) a kormányzati beavatkozást igénylő eseménynek az 1. pontban és az 1. pont c) alpontja szerinti jegyzékben meghatározott megnevezését, valamint az összetett vagy új típusú helyzet meghatározását,
b) a kialakult helyzet lényeges ismérveit, ennek keretében a hely és időpont megjelölését, a kiváltó okokat, a várható hatásterületet, a prognosztizálható lefolyást és hatásokat,
c) az emberéletben, a testi épségben és az egészségben, a vagyoni javakban, a természeti és épített környezetben bekövetkezett veszteségeket és károkat,
d) a jelentés időpontjában már megtett, valamint elrendelt válságreagálási intézkedéseket,
e) a megelőzéshez, az elhárításhoz vagy a védekezéshez szükséges feltételek rendelkezésre állását vagy elégtelenségét,
f) annak jelzését, hogy szükség van-e halaszthatatlan kormányzati beavatkozásra vagy kommunikációs intézkedésre,
g) a jelentést tevő nevét, hivatali vagy szolgálati beosztását és telefonszámát.
13. Ha a jelentés megtétele minősített adat továbbítását teszi szükségessé, vagy ha jogszabály, nemzetközi szerződés az értesítés rendjét másként szabályozza, akkor a telefonon továbbított jelentés kizárólag az esemény típusára, helyére és időpontjára, valamint az eltérő értesítési rendet szabályozó dokumentum megjelölésére korlátozódik.
14. A jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egység a Kormányügyelet felhívására köteles a rendelkezésére álló kiegészítő adatokat és információkat – amennyiben azok minősített adatot nem tartalmaznak – elektronikus úton rendelkezésre bocsátani.
A Kormányügyelet kiértesítési feladata
15. Ha a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben szereplő feladatok ellátása, továbbá a váratlan, a védelmi és biztonsági érdeket közvetlenül érintő eseményekből adódó információk gyors áramlásának biztosítása és a döntések előkészítése érdekében szükséges, a miniszterek kormányügyeleti rendszeren keresztül történő kiértesítését
a) a miniszterelnök,
b) a miniszterelnök-helyettesek,
c) a miniszterelnök nemzetbiztonsági főtanácsadója,
d) a rendészetért felelős miniszter, valamint
e) a honvédelemért felelős miniszter
16. Az ügyeletes állami vezető folyamatosan biztosítja elérhetőségét.
17. Amennyiben a kiértesítés infokommunikációs eszközzel nem biztosítható, a Kormányügyelet a Rendőrség közreműködését kérheti.
A kormányügyeleti tájékoztató rendszer háttértámogatása és dokumentálása
18. A Kormányügyelet elektronikus úton dokumentálja a szolgálat ideje alatt kapott jelentésekkel vagy tájékoztatással összefüggő tevékenységet. Az eseménynaplóban rögzíteni szükséges
a) a jelentés küldőjének megnevezését, a jelentést tevő személy nevét és hivatali vagy szolgálati beosztását, a jelentés pontos időpontját, a jelentésben szereplő kormányzati beavatkozást igénylő esemény megnevezését és lényeges adatait, vagy csatolni kell a jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek által elektronikus úton is megküldött jelentést,
b) a miniszterelnök nemzetbiztonsági főtanácsadója, az ügyeletes állami vezető tájékoztatásának időpontját vagy az értesítés elmaradásának indokát.
19. A kormányügyeleti tájékoztató rendszer háttértámogatását és az azzal kapcsolatos dokumentálási feladatokat a jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egység és a Kormányügyelet végzik.
20. A minisztériumok a Kormányügyelet rendelkezésére bocsátják
a) a jelentési kötelezettség hatálya alá tartozó kormányzati beavatkozást igénylő események jegyzékét megállapító miniszteri utasításokat,
b) az ügyeletes állami vezetők névjegyzékét és elérhetőségi adatait a Kormányügyelet által meghatározott adattartalommal.
21. A Kormányügyelet
a) ellátja a Kormányügyelet részére elektronikus úton érkező jelentések és tájékoztatók naplózását,
b) gondoskodik a beérkezett jelentések és tájékoztatók iratkezelési szabályzat szerinti kezeléséről és megőrzéséről.
