1356/2026. (XI. 3.) Korm. határozat
az Alapjogi Fórumról
A Kormány, elkötelezve magát az alkotmányos demokrácia alapértékei, így az alapvető jogok védelme, továbbá a független civil társadalommal folytatott érdemi és folyamatos párbeszéd mellett, és azzal a szándékkal, hogy új fejezetet nyisson a civil szervezetekkel való kapcsolattartásban, a következő határozatot hozza:
1. Az Alapjogi Fórum
1. A Kormány – a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 10. § (1) bekezdése szerinti testületként – létrehozza az Alapjogi Fórumot (a továbbiakban: Fórum).
2. A Fórum alapvető küldetése, hogy érdemi konzultációt folytasson az alapvető jogok magyarországi érvényesülését vizsgáló civil szervezetekkel, és velük együttműködve részletesen áttekintse, nyomon kövesse és javaslataival segítse az alapvető jogok magyarországi érvényesülését.
3. A Fórum feladata a 2. pontban meghatározott célokkal összhangban, hogy
a) figyelemmel kísérje az alapvető jogok érvényesülését Magyarországon,
b) megtárgyalja a tematikus munkacsoportok által elfogadott álláspontokat és javaslatokat,
c) javaslatokat tegyen a jogalkotás és a jogalkalmazás vonatkozásában az alapvető jogok még szélesebb érvényesülését biztosító szabályozásra, működésre, és figyelemmel kísérje ezek megvalósítását,
d) áttekintse az Egyesült Nemzetek Szervezete, az Európa Tanács és az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet keretében elfogadott egyezményekből, megállapodásokból, az európai uniós tagságból és egyéb nemzetközi kötelezettségvállalásokból fakadó, az alapvető jogok érvényesülésével kapcsolatos feladatokat, valamint figyelemmel kísérje azok végrehajtását.
4. A Fórum tagja
a) a belügyminiszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető,
b) az egészségügyi miniszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető,
c) a gazdasági és energetikai miniszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető,
d) az igazságügyi miniszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető,
e) a külügyminiszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető,
f) a Miniszterelnökséget vezető miniszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető,
g) az oktatási és gyermekügyi miniszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető,
h) a szociális és családügyi miniszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető,
i) a társadalmi kapcsolatokért és kultúráért felelős miniszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető.
5. A Fórum tagjai a Fórumban végzett tevékenységükért tiszteletdíjban nem részesülnek.
6. A Fórum tagját az őt kijelölő miniszter által kijelölt politikai felsővezető vagy szakmai felsővezető helyettesítheti.
7. A Fórum elnöke a Fórumnak az igazságügyi miniszter által kijelölt tagja. A Fórum alelnökei a Fórumnak a külügyminiszter által kijelölt tagja, valamint a Fórumnak a szociális és családügyi miniszter által kijelölt tagja.
8. A Fórum évente legalább két alkalommal rendes ülést tart. A Fórum ülését a Fórum elnöke hívja össze és vezeti. A Fórum ülése vezetésében a Fórum elnökét a Fórum elnöke által kijelölt alelnök helyettesíti.
9. A Fórum rendkívüli ülésének összehívását a Fórum bármely tagja, valamint állandó meghívottja az indok egyértelmű megjelölésével kezdeményezheti a Fórum elnökénél. A Fórum rendkívüli ülésének összehívásáról a Fórum elnöke dönt.
10. A Fórum akkor határozatképes, ha az ülésen a tagok több mint fele jelen van. A Fórum a döntéseit a jelenlévő tagok egyszerű többségével hozza meg.
11. A Fórum tanácskozási joggal rendelkező állandó meghívottjai
a) az alapvető jogok biztosa és helyettesei, az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalán belül működő Egyenlő Bánásmódért Felelős Főigazgatóság képviselője, a Központi Statisztikai Hivatal elnöke, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság elnöke, valamint
b) a Fórum által pályázat lefolytatását követően kiválasztott, a Fórum feladatkörét érintő tevékenységet végző civil szervezetek képviselői.
12. A Fórum a működésének egyéb részletes szabályait az ügyrendjében állapítja meg.
13. A Fórum működésével összefüggő szakmai előkészítő és adminisztratív feladatok ellátásáról a Fórum elnöke gondoskodik. A Fórum munkáját főtitkár segíti.
14. A Fórum, valamint a Fórum által működtetett tematikus munkacsoportok működési feltételeit az Igazságügyi Minisztérium biztosítja.
2. A tematikus munkacsoportok
15. A Fórum több tematikus munkacsoportot működtethet. A tematikus munkacsoport létrehozásáról és megszüntetéséről a Fórum dönt.
16. A Fórum tematikus munkacsoportot hozhat létre különösen
a) a személyes szabadságjogok,
b) a politikai jogok,
c) a gazdasági, szociális és kulturális jogok,
d) az igazságszolgáltatáshoz és jogvédelemhez kapcsolódó jogok,
e) a harmadik generációs jogok,
f) a jogegyenlőség és egyes sérülékeny csoportok – így különösen a gyermekek, a nők, a szexuális kisebbségek, a nemzetiségek, a fogyatékossággal élők, az idősek, illetve a menekültek – alapvető jogainak
magyarországi érvényesülésének nyomon követésére.
17. A tanácskozási joggal rendelkező civil szervezet képviselője az indok egyértelmű megjelölésével tematikus munkacsoport létrehozását és megszüntetését kezdeményezheti a Fórum elnökénél.
18. A tematikus munkacsoport tevékenysége során különösen
a) megtárgyalja az alapvető jogok biztosa által közzétett jelentéseket,
b) megtárgyalja az Alkotmánybíróság által elfogadott, az alapvető jogok védelme szempontjából kiemelt jelentőségű határozatokat,
c) megtárgyalja az Emberi Jogok Európai Bírósága által elfogadott, kiemelt jelentőségű ítéleteket,
d) megtárgyalja az igazságügyi miniszter éves tájékoztatását az Emberi Jogok Európai Bírósága ítéleteinek nemzeti hatóságok általi foganatosításáról és a Kormányképviselet tevékenységéről,
e) megtárgyalja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége éves jelentését,
f) megtárgyalja az Európai Bizottság éves jogállamisági jelentésének az alapvető jogok érvényesülését érintő, Magyarországnak címzett ajánlásait,
g) megtárgyalja az Európa Tanács Rasszizmus és Intolerancia Elleni Európai Bizottsága (ECRI) periodikus jelentését,
h) megtárgyalja az Egyesült Nemzetek Szervezete Emberi Jogi Tanács Egyetemes Időszakos Felülvizsgálat (UPR) Munkacsoportja részére benyújtandó nemzeti jelentést,
i) megtárgyalja az Egyesült Nemzetek Szervezete keretében Magyarország mint részes állam által elfogadott emberi jogi egyezményekben és a kapcsolódó fakultatív jegyzőkönyvekben foglaltak végrehajtásával kapcsolatos időszakos nemzeti jelentéseket,
j) megtárgyalja és nyomon követi az Európa Tanács és az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet által elfogadott Magyarországot érintő nemzetközi emberi jogi kötelezettségeket és ajánlásokat, és
k) feladatkörével összefüggésben kialakítja az álláspontját, és megfogalmazza a javaslatait.
19. A tematikus munkacsoport létrehozása esetén a Fórum a Fórum ügyrendjében
a) kijelöli a tematikus munkacsoport tagjait a Fórum tagjai és a 11. pont a) alpontja szerinti állandó meghívottjai közül,
b) kijelöli a Fórum tagjai közül a tematikus munkacsoport elnökét.
20. A tanácskozási joggal rendelkező civil szervezet képviselője a Fórum elnökéhez címzett nyilatkozatával egy vagy több tematikus munkacsoporthoz tagként csatlakozhat, abból kiléphet.
21. A tematikus munkacsoport a működéséről évente beszámolót készít, amelyet a Fórum megvitat.
22. A tematikus munkacsoport évente legalább három rendes ülést tart.
23. A tematikus munkacsoport ülését a tematikus munkacsoport elnöke hívja össze és vezeti, akit az ülés vezetésében a tematikus munkacsoport által a tagjai közül megválasztott alelnök helyettesít.
24. A tematikus munkacsoport rendkívüli ülésének összehívását a tematikus munkacsoport bármely tagja, illetve a Fórum elnöke az indok egyértelmű megjelölésével kezdeményezheti a tematikus munkacsoport elnökénél. A tematikus munkacsoport rendkívüli ülése összehívásáról a tematikus munkacsoport elnöke dönt, azzal, hogy a Fórum elnöke kezdeményezése esetén a tematikus munkacsoport rendkívüli ülését köteles összehívni.
25. A tematikus munkacsoport elnöke a tematikus munkacsoport ülésére tanácskozási joggal, eseti jelleggel meghívhatja a Fórum feladatkörét érintő tevékenységet végző szervek vagy szervezetek képviselőit.
26. A tematikus munkacsoport működésének részletes szabályait a Fórum ügyrendje állapítja meg.
27. A tematikus munkacsoport működésével összefüggő szakmai előkészítő és adminisztratív feladatok ellátásáról a tematikus munkacsoport elnöke gondoskodik. A tematikus munkacsoport munkáját titkár segíti.
3. Záró rendelkezések
28. Ez a határozat a közzétételét követő napon lép hatályba.
29. A Fórum alakuló ülését e határozat hatálybalépését követő tizenöt napon belül össze kell hívni.
30. A Fórum tanácskozási joggal rendelkező állandó meghívott civil szervezet résztvevőinek kiválasztására 2026. november 20-ig pályázatot kell kiírni.
31.1
A 31. pont a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
