Kifejezéskereső
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2026. (IX. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
Zirc Városi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2024. (X.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
2026.10.01.
Végső előterjesztői indokolás
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotta a Zirc Városi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2024. (X.14.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: SZMSZ - előterjesztés 2. melléklete). Megalkotása óta négy alkalommal került módosításra 2024 novemberében és decemberében, valamint 2025. decemberében, illetve 2026 májusában.
A jelenlegi SZMSZ felülvizsgálatra az eltelt időszakban bekövetkezett jogszabályváltozás, valamint az egyéb az alkalmazás során felmerült ok miatt kerül sor.
I. Jogszabályváltozás
Az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Módtv.) 15. fejezete jelentősen módosította a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvénynek (a továbbiakban: Mötv.) az önkormányzati képviselők (a továbbiakban: képviselők) vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével összefüggő rendelkezéseit.
A Mötv. 33. §-a – 2026. június 29. napjától - az alábbiakról rendelkezik:
„33. § (1) Az e törvényben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját, természetbeni juttatását a képviselő-testület – a szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak alapján – legfeljebb tizenkét havi időtartamra csökkentheti, megvonhatja (az e § alkalmazásában a továbbiakban: vagyoni szankció). Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés vagy a megvonás újra megállapítható.
(2) A képviselő-testület köteles a szervezeti és működési szabályzatában rendelkezni az (1) bekezdés szerinti azon vagyoni szankcióról, amelyet akkor kell alkalmazni, ha az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény szerinti vagyonnyilatkozati feladatkörével összefüggésben eljáró Integritás Hatóság a képviselő vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével összefüggésben – a képviselő méltatlanságát meg nem alapozó – kizárólag adminisztratív jellegű, ugyanakkor csekély vagy elhanyagolható jelentőséget meghaladó hiányosságot tárt fel.”
Az Mötv. 146/P. §-a értelmében „a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában legkésőbb 2026. október 31. napjáig rendelkezik a 33. § (2) bekezdése szerinti vagyoni szankciókról.”
A fentiek alapján tehát a vagyoni szankciók alkalmazásáról rendelkezni kell az SZMSZ-ben.
II. Egyéb alkalmazáskor felmerülő ok:
Az SZMSZ nem tartalmaz arra vonatkozóan szabályt, ha a polgármester akadályozott a képviselő-testületi ülésen való részvételben, kizárólag a képviselők akadályoztatásának bejelentésére vonatkozóan tartalmaz rendelkezéseket. Ezt a hiányosságot szükséges pótolni.
Részletes indokolás
1. §-hoz: A polgármester testületi ülésen való részvételén való akadályoztatásának bejelentésére vonatkozóan tartalmaz szabályozást.
2. §-hoz: E szakasz a kötelező vagyoni szankciókról rendelkezik.
3. §-hoz: A hatályba léptetésről rendelkezik.
