16/2026. (VI. 3.) MNB rendelet
egyes pénzügyi szervezetek panaszkezelésének formájára és módjára vonatkozó részletes szabályokról
[1] E rendelet célja egyes pénzügyi szervezetek panaszkezelésére vonatkozó részletes követelmények meghatározása, a panaszok teljes körű kivizsgálásának és megfelelő módon történő megválaszolásának, a panaszkezelési eljárások átláthatóságának biztosítása, valamint az ügyfelek jogainak védelme érdekében.
[2] Az Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló 1993. évi XCVI. törvény 79. §-ában, a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997. évi LXXXII. törvény 135. §-ában, a befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény 180. § (3) bekezdésében, az egyes fizetési szolgáltatókról szóló 2013. évi CCXXXV. törvény 88/A. §-ában, a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény 290. § (3) bekezdésében, a kollektív befektetési formákról és kezelőikről, valamint egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2014. évi XVI. törvény 201. § (3) bekezdésében, a biztosítási tevékenységről szóló 2014. évi LXXXVIII. törvény 439. § a) pontjában, a kriptoeszközök piacáról szóló 2024. évi VII. törvény 13. § (2) bekezdésében, valamint a nemteljesítő hitelmegállapodások hitelgondozóiról és a nemteljesítő hitelmegállapodások felvásárlóiról szóló 2025. évi XII. törvény 34. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvény 4. § (9) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § (1) E rendelet alkalmazásában – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – szolgáltató
a) az önkéntes kölcsönös biztosító pénztár,
b) a magánnyugdíjpénztár,
c) a befektetési vállalkozás,
d) a pénzforgalmi intézmény,
e) az elektronikuspénz-kibocsátó intézmény,
f) az utalványkibocsátó,
g) a pénzügyi szolgáltatási tevékenysége és kiegészítő pénzügyi szolgáltatási tevékenysége tekintetében a Posta Elszámoló Központot működtető intézmény,
h) a pénzügyi intézmény,
i) a pénzügyi szolgáltatás közvetítését független közvetítőként végző közvetítő,
j) az ÁÉKBV-alapkezelő,
k) a biztosító,
l) a független biztosításközvetítő,
m) az egyidejűleg több biztosító egymással versengő biztosítási termékeit közvetítő függő biztosításközvetítő, valamint
n) a hitelgondozó.
(2) Az 5. § (3)–(9) bekezdése alkalmazásában szolgáltatónak minősül a kriptoeszköz-szolgáltató is.
2. § (1) A szolgáltató teljeskörűen kivizsgálja és megválaszolja a pénztártagnak, az ügyfélnek, a tagnak, a befektetőnek, illetve a hitelfelvevőnek (a továbbiakban együtt: ügyfél) a szolgáltató – szerződéskötést, illetve a tagsági jogviszony létrejöttét megelőző vagy a szerződés megkötésével, illetve a tagsági jogviszony létrejöttével, a szerződés, illetve a tagsági jogviszony fennállása alatti, a szolgáltató részéről történő teljesítéssel, valamint a szerződéses, illetve tagsági jogviszony megszűnésével, illetve azt követően a szerződéssel, illetve a tagsági jogviszonnyal, továbbá hitelgondozói tevékenységgel összefüggő – magatartását, tevékenységét vagy mulasztását érintő kifogását (a továbbiakban: panasz).
(2) Amennyiben a panasz kivizsgálásához a szolgáltatónak az ügyfélnél rendelkezésre álló további információra van szüksége, haladéktalanul felveszi az ügyféllel a kapcsolatot, és beszerzi azt.
(3) A szolgáltató – amennyiben honlapot működtet – a honlapján elérhetővé teszi a panasz benyújtásához a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) által a honlapján közzétett nyomtatványt. A szolgáltató köteles az ettől eltérő formában benyújtott írásbeli panaszt is befogadni.
3. § (1) Amennyiben az ügyfél az írásbeli panaszát nem a szolgáltató panaszkezelési szabályzatában meghatározott, panaszkezeléssel foglalkozó szervezeti egység címére küldi meg, vagy ha az ügyfél az írásbeli panaszt a szolgáltató valamely ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségében nem a panaszkezelésre kijelölt ügyintézőnek adja át, a szolgáltató a beérkezést követően haladéktalanul továbbítja a panaszt a panaszkezeléssel foglalkozó szervezeti egysége részére.
(2) Amennyiben az ügyfél az írásbeli panaszát a függő közvetítő – ide nem értve a biztosítási tevékenységről szóló 2014. évi LXXXVIII. törvény 4. § (1) bekezdés 34. pont b) alpontjában meghatározott többes ügynököt – vagy tagszervező részére küldi meg vagy adja át, a függő közvetítőt vagy tagszervezőt megbízó szolgáltató felel a panasz szolgáltató felé történő haladéktalan továbbításáért, illetve kezeléséért.
(3) A szóbeli panasz felvételét követően a szolgáltató tájékoztatja az ügyfelet a panaszt továbbiakban kezelő szervezeti egység elérhetőségéről, valamint telefonon közölt szóbeli panasz esetén közli a panasz azonosítására szolgáló adatokat.
(4) A szolgáltató a panasszal kapcsolatos, indokolással ellátott álláspontját tartalmazó választ elektronikus úton küldi meg, amennyiben
a) az írásbeli panaszt az ügyfél
aa) a kapcsolattartás céljából bejelentett és a szolgáltató által nyilvántartott elektronikus levelezési címről küldte, vagy
ab) a szolgáltató által üzemeltetett, kizárólag a szolgáltató ügyfele által hozzáférhető elektronikus ügyintézési felületen keresztül terjesztette elő,
és eltérően nem rendelkezett;
b) a szóbeli panaszt előterjesztő ügyfél a válasz megküldését a szolgáltató által nyilvántartott elektronikus levelezési címére vagy a kizárólag általa hozzáférhető elektronikus ügyintézési felületre kérte.
(5) A szolgáltató a (4) bekezdés szerinti választ írásbeli panasz esetén a panasz előterjesztésére igénybe vett csatornával megegyező, szóbeli panasz esetén az ügyfél által megjelölt csatornán küldi meg.
(6) A (4) bekezdésben foglalt rendelkezés nem alkalmazható, amennyiben a szolgáltató
a) az 5. § (8) bekezdésében foglaltak teljesülését vagy
b) a titokvédelmi szabályok által védett adatoknak az azok megismerésére nem jogosult harmadik személyekkel szembeni védelmét
nem biztosítja.
4. § Az 1. § (1) bekezdés c)–j) és n) pontja szerinti szolgáltató telefonon közölt szóbeli panasz esetén az ügyfélszolgálati ügyintéző élőhangos, az indított hívás sikeres felépülésének időpontjától számított öt percen belüli bejelentkezése érdekében úgy köteles eljárni, ahogy az az adott helyzetben általában elvárható.
5. § (1) A szolgáltató a panasz kivizsgálását követően válaszában részletesen kitér a panasz teljes körű kivizsgálásának eredményére, a panasz rendezésére vagy megoldására vonatkozó intézkedésre, illetve a panasz elutasítása esetén az elutasítás indokára, valamint a válasz – szükség szerint – tartalmazza a panasz tárgyára vonatkozó szerződési feltétel, illetve szabályzat, alapszabály pontos szövegét. A szolgáltató a választ közérthetően fogalmazza meg.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérően, ha az ügyfél a korábban előterjesztett és elutasított panaszával azonos tartalommal ismételten panaszt terjeszt elő, az 1. § (1) bekezdés a), b) és j)–m) pontja szerinti szolgáltató – ha a korábbi álláspontját fenntartja – válaszadási kötelezettségét a korábbi válaszlevelére történő hivatkozással, valamint a panasz elutasítása esetén nyújtandó tájékoztatás megadásával is teljesítheti.
(3) A szolgáltató a fogyasztónak minősülő ügyfelet a panasz elutasítása esetén tájékoztatja arról, hogy álláspontja szerint a panasz
a) a szerződés, illetve a tagsági jogviszony létrejöttével, érvényességével, joghatásaival és megszűnésével, továbbá szerződésszegéssel és annak joghatásaival kapcsolatos jogvita rendezésére vagy
b) a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvényben meghatározott fogyasztóvédelmi rendelkezések megsértésének kivizsgálására
irányult.
(4) Ha a szolgáltató szerint a panasz a (3) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott tárgykört is érinti, akkor a fogyasztónak minősülő ügyfelet tájékoztatja arról, hogy a panaszban foglaltak mely része tartozik a (3) bekezdés a), illetve b) pontjában meghatározott tárgykörbe.
(5) A szolgáltató a fogyasztónak minősülő ügyfél kérése esetén az MNB honlapján a Pénzügyi Békéltető Testület (a továbbiakban: PBT) eljárásának, illetve az MNB fogyasztóvédelmi ellenőrzési eljárásának kezdeményezésére irányuló kérelem benyújtásához közzétett formanyomtatványt (a továbbiakban együtt: formanyomtatvány) költségmentesen, haladéktalanul megküldi.
(6) A fogyasztónak minősülő ügyfél panasza elutasítása esetén a szolgáltató válaszában tájékoztatást nyújt a PBT hatásköréről a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvény 96. § (1) bekezdésében foglaltak szerint, feltünteti a PBT székhelyét, telefonos és internetes elérhetőségét, levelezési címét, valamint az MNB pénzügyi fogyasztóvédelmi tárgyú megkeresések fogadására kialakított ügyfélszolgálatának levelezési címét, telefonszámát, továbbá a formanyomtatvány elektronikus elérhetőségét, tájékoztatást ad továbbá arról, hogy a fogyasztó kérheti a formanyomtatvány szolgáltató általi költségmentes megküldését, megjelölve a formanyomtatvány megküldésére vonatkozó fogyasztói igény előterjesztésére szolgáló szolgáltatói telefonszámot, elektronikus levelezési és postai címet.
(7) A szolgáltató a (3), (4) és (6) bekezdésben foglaltakról figyelemfelhívásra alkalmas módon ad tájékoztatást.
(8) A szolgáltató válaszát oly módon küldi meg az ügyfél részére, amely alkalmas annak megállapítására, hogy a szolgáltató a küldeményt kinek a részére és milyen értesítési címre küldte meg, emellett kétséget kizáróan igazolja a küldemény elküldésének tényét és időpontját is.
(9) A válasz elektronikus úton történő megküldése esetén a (8) bekezdésben foglaltaknak való megfelelést olyan zárt, automatikus és utólagos módosítás elleni védelemmel ellátott naplózó rendszer alkalmazása biztosítja, amely a panaszra adott válaszra vonatkozóan rögzíti megküldésének tényét, időpontját, címzettjét és tartalmának elektronikus lenyomatát.
6. § A panaszról felvett jegyzőkönyv legalább az alábbiakat tartalmazza:
a) az ügyfél neve,
b) az ügyfél lakcíme, székhelye, illetve amennyiben szükséges, levelezési címe,
c) a panasz előterjesztésének helye, ideje, módja,
d) a panasszal érintett szolgáltató neve és címe,
e) a panasz részletes leírása az egyes panaszelemek elkülönítetten történő rögzítésével,
f) a panasszal érintett szerződés száma, ügytől függően ügyfélszám, illetve pénztári azonosító,
g) az ügyfél által bemutatott iratok, dokumentumok és egyéb bizonyítékok jegyzéke,
h) a jegyzőkönyv felvételének helye, ideje, valamint
i) személyesen közölt szóbeli panasz esetén a jegyzőkönyvet felvevő személy és az ügyfél aláírása.
7. § A szolgáltató a panaszokról vezetett nyilvántartás alapján
a) a panaszokat nyomon követi,
b) észszerű időközönként a panaszokat témájuk szerint csoportosítja,
c) a panasz okát képező tényeket és eseményeket feltárja, azonosítja,
d) megvizsgálja, hogy a c) pontban rögzített tények és események hatással lehetnek-e más eljárásra, termékre vagy szolgáltatásra,
e) eljárást kezdeményez a feltárt, c) pontban rögzített tények és események korrekciójára, és
f) összefoglalja az ismétlődő vagy rendszerszintű problémákat, jogi kockázatokat.
8. § (1) A szolgáltató a panaszok kezelésének módja és formája tekintetében a panaszkezelési szabályzatban legalább az 1. mellékletben foglalt elemeket rögzíti.
(2) A szolgáltató a panaszkezelési szabályzatát az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségeiben jól láthatóan, figyelemfelhívásra alkalmas módon, valamint – amennyiben honlapot működtet – honlapjának nyitó oldalán, a panaszkezelésre vonatkozó külön menüpont alatt teszi közzé.
9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 45. napon lép hatályba.
10. § Hatályát veszti az egyes pénzügyi szervezetek panaszkezelésének formájára és módjára vonatkozó részletes szabályokról szóló 66/2021. (XII. 20.) MNB rendelet.
Varga Mihály s. k.,
a Magyar Nemzeti Bank elnöke
1. melléklet a 16/2026. (VI. 3.) MNB rendelethez