280/2026. (X. 9.) Korm. rendelet
a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet és a hulladékgazdálkodási bírság és a helyszíni bírság mértékéről, megállapításának szempontrendszeréről, kiszabásának, valamint egyéb szankciók alkalmazásának részletes szabályairól szóló 156/2025. (VI. 23.) Korm. rendelet környezetvédelmi jogkövetést elősegítő módosításáról
[1] A környezetszennyezés, a környezetvédelmi szabályok megszegése a környezeti elemek állapotromlását, a rendelkezésünkre álló természeti erőforrások mennyiségét és minőségét közvetlenül és negatívan befolyásoló cselekmények.
[2] A környezetvédelmi szabályszegőkkel szembeni szigorúbb fellépés nem tűr halasztást, mert a szennyezés mind a társadalmunkban – életkörülményeinkben, egészségünkben –, mind pedig a gazdaságban nehezen helyrehozható károkat okoz.
[3] A Kormány az önálló és hatékonyan működő zöldhatósági rendszer felállítása mellett elkötelezett a környezetvédelmi szankciórendszer hatékonyabbá tételében. Ennek első lépése a legnagyobb környezeti hatással járó környezethasználatok esetében egyes bírságok felső, illetve alsó határainak felülvizsgálata.
[4] A legjelentősebb környezeti hatással járó – környezetvédelmi engedély vagy egységes környezethasználati engedélyköteles – tevékenységek esetében szükséges az engedélytől való eltérés esetén kiszabható bírságösszeg felső határának, különleges esetekben alsó határának megemelése annak érdekében, hogy a jogkövetkezmények visszatartó ereje már rövid távon is érvényesülni tudjon.
[5] A jogkövetés elősegítése érdekében indokolt a jogi személyek és más szervezetek esetén alkalmazható hulladékgazdálkodási bírság felső határának emelése is, amellyel a jogsértés súlyához, az adott hulladékmennyiséghez és annak veszélyességi jellemzőihez jobban illeszkedő bírság állapítható meg.
[6] A Kormány
a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. § (7) bekezdés 6. pontjában,
a 2. alcím tekintetében a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (1) bekezdés 7. pontjában
kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet módosítása
1. § A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet] 26. §-a a következő (4b)–(4d) bekezdéssel egészül ki:
„(4b) A (4a) bekezdésében meghatározott árbevétellel rendelkező környezethasználó esetében a kiszabott bírság összegének el kell érnie a vállalkozás előző évi nettó árbevételének a 0,5%-át, de legalább az 5 millió forintot, ha
a) a környezetvédelmi hatóság a környezethasználót – ugyanezen vagy más tevékenységére tekintettel – a bírság kiszabását megelőző 5 éven belül, végleges döntéssel környezetszennyezés miatt legalább két alkalommal az e rendeletben vagy más rendeletben meghatározott környezetvédelmi bírság megfizetésére kötelezte, vagy
b) a környezethasználó – ugyanezzel vagy más tevékenységével – a bírság kiszabását megelőző 5 évben, végleges döntéssel megállapított módon környezetveszélyeztetést vagy környezetkárosítást okozó jogsértést követett el.
(4c) A (4b) bekezdés a) vagy b) pontja alapján figyelembe vett korábbi döntés a (4b) bekezdés szerinti újabb bírságkiszabás során nem vehető figyelembe.
(4d) A (4b) bekezdés szerinti bírság összege nem haladhatja meg a (4a) bekezdés szerinti felső határt.”
2. § A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a következő 29/Q. §-sal egészül ki:
„29/Q. § E rendeletnek a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet és a hulladékgazdálkodási bírság és a helyszíni bírság mértékéről, megállapításának szempontrendszeréről, kiszabásának, valamint egyéb szankciók alkalmazásának részletes szabályairól szóló 156/2025. (VI. 23.) Korm. rendelet környezetvédelmi jogkövetést elősegítő módosításáról szóló 280/2026. (X. 9.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Mkr17.) módosított 26. § (4a) bekezdését, valamint megállapított 26. § (4b)–(4d) bekezdését az Mkr17. hatálybalépése napjától elkövetett szabályszegéssel összefüggésben indult eljárásokban kell alkalmazni, azzal, hogy az eljárásban a 26. § (4b) bekezdésében meghatározott, az Mkr17. hatálybalépését megelőzően meghozott szankciós döntés figyelembe vehető.”
3. § (1) A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 30. § b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Ez a rendelet a Kvt.-vel együtt)
(való megfelelést szolgálja.)
(2) A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 30. §-a a következő g) ponttal egészül ki:
(Ez a rendelet a Kvt.-vel együtt)
(való megfelelést szolgálja.)
4. § A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 26. § (4a) bekezdésében a „2 milliárd” szövegrész helyébe az „5 milliárd” szöveg lép.
2. A hulladékgazdálkodási bírság és a helyszíni bírság mértékéről, megállapításának szempontrendszeréről, kiszabásának, valamint egyéb szankciók alkalmazásának részletes szabályairól szóló 156/2025. (VI. 23.) Korm. rendelet módosítása
5. § A hulladékgazdálkodási bírság és a helyszíni bírság mértékéről, megállapításának szempontrendszeréről, kiszabásának, valamint egyéb szankciók alkalmazásának részletes szabályairól szóló 156/2025. (VI. 23.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1) A hulladékgazdálkodási bírság mértékének felső határa természetes személy esetén ötvenmillió forint.
(1a) A hulladékgazdálkodási bírságot jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény 10. § (2) bekezdésében meghatározott mérték figyelmen kívül hagyásával, az 1. § szerinti bírságmérték alkalmazásával kell kiszabni.”
3. Záró rendelkezések
6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 16. napon lép hatályba.
7. § E rendelet 1. alcíme
a) az ipari és az állattartással összefüggő kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése) szóló, 2010. november 24-i 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv – az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése) szóló 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv és a hulladéklerakókról szóló 1999/31/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2024. április 24-i (EU) 2024/1785 európai parlamenti és tanácsi irányelv 1. cikk 48. pontjával módosított – 79. cikkének,
b) az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 2011. december 13-i 2011/92/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv – az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EU irányelv módosításáról szóló, 2014. április 16-i 2014/52/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 1. cikk 13. pontjával módosított – 10a. cikkének
való megfelelést szolgálja.
Magyar Péter s. k.,
miniszterelnök
