Kifejezéskereső
40/2026. (VII. 21.) OGY határozat
a Közszolgálati Közalapítvány alapító okirata visszavonásáról, valamint a Független Közmédia Testület alapító okiratának elfogadásáról, induló vagyona megállapításáról1
I. A Közszolgálati Közalapítvány alapító okiratának visszavonása
1. Az Országgyűlés a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 84. § (8) bekezdése alapján a Közszolgálati Közalapítvány felállításáról szóló 80/2010. (IX. 15.) OGY határozattal megalapított Közszolgálati Közalapítvány (a továbbiakban: Közalapítvány) alapító okiratát visszavonja.
2. A Közalapítvány 2026. július 26-ai zárómérleg szerinti – pénzeszközökön kívüli – vagyona az Mttv. 211. § (1) bekezdése alapján az államra száll vissza.
II. A Független Közmédia Testület alapító okiratának elfogadása és induló vagyona megállapítása
3. Az Országgyűlés az Mttv. 84. § (1), (2) és (6) bekezdése, valamint 212. § (1)–(4) bekezdése alapján elfogadja a Független Közmédia Testület és a Független Közmédia Testület Irodája (a továbbiakban: Testület) alapító okiratát.
4. A Testület jogi személy, amely a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályok alkalmazásával gazdálkodik. A Testület államháztartási besorolása az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 104. § (1) bekezdése szerinti, a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat alkalmazó egyéb jogi személy.
5. A 3. pont szerinti alapító okiratot az 1. melléklet tartalmazza.
6. A Testületet illetik, illetve terhelik az Mttv. 212. § (1)–(4) bekezdése szerint a megszűnő Közalapítvány jogai és kötelezettségei.
7. A 2. pontban foglalt pénzeszközök felett a tulajdonosi jogokat a Testület gyakorolja. Az Mttv. 212. § (6) bekezdése alapján a pénzeszközöket a megszűnő Közszolgálati Közalapítvány számlájáról a Magyar Államkincstár a 14. pont szerinti irányító szerv kezdeményezésére átutalja a Testület számlájára.
III. A Közszolgálati Tanács és az Iroda együttműködése
8. A megszűnő Közalapítvány Irodája az Mttv. 211/B. § (4) bekezdése alapján a Független Közmédia Testület tagjainak és elnökének a megválasztásáig vagy elnök hiányában az Mttv. 86. § (3) bekezdése szerinti soros elnökség ellátásának megkezdéséig a Közszolgálati Tanács tevékenységét támogatja és szakmai irányítója az átmeneti időben a Közszolgálati Tanács elnöke.
9. Az Iroda alkalmazottainak a foglalkoztatási jogviszonya jogfolytonos, a Közalapítványnál munkaviszonyban töltött időt úgy kell tekinteni, mintha a Független Közmédia Testületnél álltak volna munkaviszonyban. A javadalmazásukra, juttatásaikra, foglalkoztatási körülményeikre, a szabadságra, a végkielégítésre, felmentési időre vonatkozó feltételeket a Független Közmédia Testület megalakulása mint új munkáltató nem érinti. Az átmeneti vezetés idején munkaviszony létesítését vagy megszüntetését érintő munkáltatói döntés nem hozható. A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvénynek a munkáltató személyében bekövetkező változásra vonatkozó szabályait megfelelően alkalmazni kell. Foglalkoztatásra irányuló egyéb új jogviszony az átmeneti vezetés ideje alatt csak fél évnél rövidebb időtartamra létesíthető.
10. Az Irodát az átmeneti időben a Közszolgálati Tanács elnöke és az Iroda vezetője együttesen képviseli. A képviseleti jog gyakorlása az Iroda működtetésével és feladatainak ellátásával összefüggő jognyilatkozatok megtételére terjed ki. Kötelezettségvállalásra kizárólag az Iroda működtetéséhez és feladatainak ellátásához elengedhetetlenül szükséges esetben kerülhet sor.
IV. Archiválási feladatok
11. A megszűnő Közalapítvány honlapját a Független Közmédia Testület köteles archívumként megőrizni. A Közalapítvány iratait a Független Közmédia Testület köteles az iratok megőrzésére vonatkozó szabályok szerint a Magyar Nemzeti Levéltárban, illetve saját irattárában elhelyezni.
V. Vegyes és záró rendelkezések
12. Ez a határozat 2026. július 26-án lép hatályba.
13. Ezen országgyűlési határozat végrehajtásához szükséges kuratóriumi döntéseket a Közalapítvány Kuratóriuma jogosult és köteles meghozni, különös tekintettel a Közalapítvány megszűnésével kapcsolatos feladatokra, a záró pénzügyi döntésekre és kötelezettségek teljesítésére.
14. Az Országgyűlés meghatalmazza az Országgyűlés Hivatalának főigazgatóját, hogy járjon el a Közalapítvány bírósági nyilvántartásban szereplő adatainak törlése érdekében. Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Testület megalakulása előtti átmeneti időben a Testület és Irodája Áht. szerinti irányító szerve önmaga az Iroda. Az Iroda vezetője jogosult a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál és a Magyar Államkincstárnál eljárni az adószám, a törzskönyvi nyilvántartásba vétel iránti kérelem és az államkincstári számla nyitása ügyében. A Testület megalakulását követően az irányító szerv a Testület.
15.2
1. melléklet a 40/2026. (VII. 21.) OGY határozathoz
1. A Testület alapadatai
1.1. A Testület hivatalos megnevezése: Független Közmédia Testület
1.2. A Testület hivatalos megnevezésének rövidítése: FKT
1.3. A Testület angol nyelvű megnevezése: Independent Public Media Board
1.4. A Testület székhelye: 1016 Budapest, Naphegy tér 8.
1.5. A Testület alapítója: Országgyűlés
1.6. A Testület alapításának időpontja: 2026. július 26.
1.7. A Testület működési területe Magyarország egész területe.
2. A Testület jogállása
2.1. A Független Közmédia Testület az Mttv.-ben meghatározott feladatokat ellátó, a közszolgálati média- és hírszolgáltatás biztosítására, függetlenségének védelmére az Országgyűlés által – a Közszolgálati Közalapítvány egyidejű megszüntetésével – létrehozott, független testületi szerv. A Testület jogi személy, amely a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályok értelemszerű alkalmazásával gazdálkodik.
2.2. A Testület az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 104. § (1) bekezdése szerinti, a Magyar Államkincstár törzskönyvi nyilvántartásában a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat alkalmazó egyéb törzskönyvi jogi személy.
2.3. A Független Közmédia Testület Irodája – a továbbiakban: Iroda – a Testület működését, valamint a Testület törvényben meghatározott feladatai ellátását biztosítja. Az Iroda nem jogutódja a Közszolgálati Közalapítvány Irodájának, de tevékenysége munkajogi szempontból jogfolytonos. Az Iroda működését a Testület elnöke irányítja, a munkáltatói jogokat ő gyakorolja.
2.4. Az Iroda munkavállalóinak szakmai vezetője az irodavezető.
2.5. Az Iroda munkavállalói létszámát az Iroda vezetőjének a javaslatára a Testület elnöke állapítja meg, az Iroda – a Testület egyetértésével és megbízásából – szakértőket foglalkoztathat.
3. A Testület feladatai és hatásköre
3.1. A Testület feladatai különösen az alábbiak:
a) folyamatosan ellenőrzi a közszolgálati médiaszolgáltatás és médiatartalom-szolgáltatás alapelveinek és céljainak a közszolgálati részvénytársaságok tevékenysége általi megvalósulását,
b) évente független szakértők által készített tartalmi felülvizsgálatot rendel meg a közszolgálati médiaszolgáltatás és a hírügynökségi tevékenység értékelésére,
c) amennyiben a közszolgálati médiaszolgáltató vagy a médiatartalom-szolgáltató megítélése szerint a közszolgálati médiatartalom-szolgáltatás céljainak elérését súlyosan sértő vagy veszélyeztető magatartást tanúsít, a Médiatanács eljárását kezdeményezheti,
d) védelmezi a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató függetlenségét,
e) megválasztja a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatóit, megállapítja munkaszerződésük feltételeit és díjazásukat,
f) megszüntetheti a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatóinak munkaviszonyát,
g) megválasztja a közszolgálati részvénytársaságok felügyelőbizottságainak elnökét és tagjait, illetve visszahívhatja azokat,
h) megbízza a közszolgálati részvénytársaságok könyvvizsgálóit, illetve megszüntetheti megbízatásukat,
i) elfogadja a Testület éves gazdálkodási tervét és megállapítja mérlegét,
j) a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vonatkozásában a gazdasági társaságokról szóló törvény alapján – az Mttv.-ben foglalt eltérésekkel – gyakorolja a közgyűlés jogait,
k) gazdálkodik az Országgyűlés által a számára biztosított vagyonnal,
l) jóváhagyja a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató éves gazdálkodási és pénzügyi terveinek elveit és fő összegeit,
m) a Felügyelő Bizottság jóváhagyását követően elfogadja a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató mérleg- és eredménykimutatását,
n) ellenőrzi a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató finanszírozását és gazdálkodását az Európai Unió vonatkozó előírásainak való megfelelés szempontjából,
o) megadhatja a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató által megkötni kívánt, háromszázmillió forintnál magasabb értékű szerződésekhez szükséges előzetes tárgyalási felhatalmazást,
p) megadhatja a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató hitelfelvételéhez, illetve az általuk megkötni kívánt, százmillió forintnál nagyobb értékű szerződések megkötéséhez szükséges, illetve az így megkötött szerződések módosításához, valamint megszüntetéséhez szükséges előzetes jóváhagyást,
q) egyéb, az Mttv.-ben meghatározott feladatokat lát el.
3.2. A Testület gyakorolja az Országgyűlés által ráruházott tulajdonosi jogokat a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt. és a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap (a továbbiakban: MTVA) átalakulásával létrejövő Magyar Rádió és Televízió Zártkörűen Működő Nonprofit Részvénytársaság (a továbbiakban: Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt.) és a Magyar Távirati Iroda Zártkörűen Működő Nonprofit Részvénytársaság (a továbbiakban: MTI Nonprofit Zrt.) felett.
3.3. A Testület a törvényben meghatározott hatásköreit testületként gyakorolja.
3.4. Az Országgyűlés a Testületet felhatalmazza a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vonatkozásában a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) gazdasági társaságokra vonatkozó rendelkezéseiben meghatározott alapítói, illetve részvényesi jogok gyakorlására azzal, hogy a Testület nem jogosult
a) megváltoztatni a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató alapvető tevékenységi körét,
b) a részvénytársaságokat megszüntetni, egyesíteni, szétválasztani vagy más szervezeti formába átalakítani,
c) a közszolgálati médiaszolgáltatótól és médiatartalom-szolgáltatótól az Mttv. 213. § (2) bekezdését ide nem értve vagyont elvonni,
d) a közszolgálati médiaszolgáltató műsorszerkezetét, továbbá műsorainak, egyéb szolgáltatásainak, illetve műsorszámainak tartalmát meghatározni,
e) közszolgálati részvénytársaságok vezérigazgatóinak az általuk gyakorolt munkáltatói jogkörökre nézve utasítást adni,
f) olyan kérdésben dönteni, amely az Mttv. vagy más jogszabály alapján más szerv vagy a vezérigazgatók hatáskörébe tartozik.
3.5. A Testület nem bővítheti a jelen okiratban és az Mttv. vonatkozó rendelkezéseiben foglalt hatásköreit, még a Ptk. gazdasági társaságokra vonatkozó rendelkezéseiben meghatározott alapítói jogkörökkel sem.
4. A Testület összetétele
4.1. Az Országgyűlés a Testületbe egyenkénti szavazással 4 évre, de legfeljebb az új Országgyűlés megalakulásáig terjedő időtartamra hat, az országgyűlési képviselőcsoportok által jelölt tagot, 2 évre három, a médiaszakmai szervezetek által jelölt tagot választ.
4.2. A Testület tagjainak választását az Mttv. 85–89. §-a szabályozza.
4.3. A Testület tagjának nem jelölhető olyan személy, aki a jelölése előtti 5 évben valamely párt tisztségviselője volt, állami, önkormányzati intézményben, gazdasági társaságban, választott testületben párt jelöltjeként vagy delegáltjaként töltött be tisztséget, vagy más módon pártpolitikai tevékenységet folytatott.
4.4. A Testület akkor tekinthető megalakultnak, amikor a tagjait és az elnökét megválasztják, akik az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvény szerint az Országgyűlés előtt esküt tesznek. A Testület megalakulására egyebekben az Mttv. vonatkozó rendelkezéseiben rögzítettek az irányadók, így nem akadálya a Testület megalakulásának, ha akár a kormánypárti, akár az ellenzéki oldal nem állít jelöltet, vagy ha az elnök vagy minden jelölt nem kapja meg a szükséges többséget. Ebben az esetben a Testület megalakul, amennyiben az országgyűlési képviselőcsoportok és a médiaszakmai szervezetek által jelölt tagok legalább kétharmadát megválasztják.
4.5. Elnök hiányában a Testület soros elnöki rendszerben működik az Mttv. 86. § (3) bekezdése szerint.
5. A Testület szervezete
5.1. A Testület elnökből és a törvényben meghatározott számú tagból áll. Amennyiben a Testület tagjainak a létszáma 5 fő alá csökken, a Testület megbízatása megszűnik és új Testületet kell választani. A Testület tagja egy alkalommal újraválasztható. Az újraválasztás tekintetében a Közszolgálati Közalapítvány Kuratóriumában betöltött korábbi tisztséget figyelembe kell venni.
5.2. A Testület elnöke:
a) képviseli a Testületet,
b) összehívja és vezeti a Testület üléseit,
c) irányítja az Iroda működését,
d) gyakorolja az irodavezető feletti munkáltatói jogokat, valamint
e) ellátja a törvényben, a jelen alapító okiratban és a Testület belső szabályzataiban meghatározott további feladatokat.
6. A Testület működése
6.1. A Testület a feladatai ellátásához szükséges gyakorisággal, de legalább havonta ülésezik.
6.2. A Testület akkor határozatképes, ha a tagjainak több mint fele jelen van.
6.3. A Testület tagjainak – ideértve a Testület elnökét is – a szavazati joga egyenlő, szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.
6.4. A Testület a határozatait a tagok és az elnök szavazatának egyszerű többségével hozza meg, kivéve, ahol a törvény máshogy rendelkezik.
6.5. Az ülés napirendjét a Testület elnöke állítja össze, és vezeti az ülést. A napirendre bármely tag előzetesen, írásban javaslatot tehet, amelynek napirendre vételéről az ülés egyszerű többséggel határoz.
6.6. A tagok többségének a napirend megjelölésével előterjesztett kérésére a Testület elnöke köteles nyolc napon belüli időpontra rendkívüli ülést összehívni. Ennek elmulasztása esetén a kezdeményezők együttesen jogosultak a rendkívüli ülés összehívására.
6.7. Az ülésekre az érintett közszolgálati médiaszolgáltató, médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatóját tanácskozási joggal meg kell hívni.
6.8. Az ülésekről szó szerinti jegyzőkönyv készül, amely a személyes adatokat és az üzleti titkot tartalmazó szövegrészek kivételével nyilvános.
6.9. A Testület maga alkotja meg a szervezeti és működési szabályzatát és ügyrendjét.
7. A Testület elnökének és tagjainak a díjazása
8. A Testület gazdálkodása
8.1. A Testület induló vagyonát az Országgyűlés országgyűlési határozatban, költségvetését önálló törvényben állapítja meg, gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
8.2. A Testület bevételeit képezik:
a) a közszolgálati hozzájárulásnak a költségvetési törvényben a Testület számára megállapított hányada,
b) a rábízott vagyon hozadéka,
c) az általa kezelt vagyon hasznosításából származó bevétel,
d) az egyéb bevételek (állami költségvetési támogatás, céltámogatás).
8.3. A Testület kiadásait képezik:
a) a közszolgálati médiatartalom-szolgáltatók átalakulási, működési költségeihez való hozzájárulás,
b) a Testület és Irodája saját költségei, kiadásai.
8.4. A Testület üzletszerű gazdasági tevékenységet nem végezhet, gazdasági társaságot nem alapíthat, gazdasági társaságban részesedést nem szerezhet.
8.5. A Testület számláját a Magyar Államkincstár vezeti, gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
9. A Testület képviselete
9.1. A Testületet a Testület elnöke önállóan képviseli.
9.2. A Testület elnöke a képviseleti jogát írásban, meghatározott ügycsoportra vagy egyedi ügyre a Testület más tagjára átruházhatja, amelynek részletes szabályait a Testület szervezeti és működési szabályzatában kell megállapítani.
10. Egyéb rendelkezések
10.1. A Közszolgálati Közalapítvány 2026. július 26-ai zárómérleg szerinti – pénzeszközökön kívüli – vagyona az államra száll vissza, amely felett a tulajdonosi jogokat Testület gyakorolja. Az Mttv. 212. § (6) bekezdése alapján a pénzeszközöket a megszűnő Közszolgálati Közalapítvány számlájáról az irodavezető utalja át a Testület kincstári számlájára.
10.2. Az Mttv. 211/B. §-a szerint a Testület és Irodája alapító okiratának Országgyűlés általi elfogadásának hatályba lépésével az Iroda a Közszolgálati Tanács tevékenységét támogatja a Testület tényleges megalakulásáig, szakmai irányítója az átmeneti időben a Közszolgálati Tanács elnöke, aki a munkáltatói jogokat is gyakorolja az irodavezető felett.
10.3. A Testület tényleges megalakulásáig az irodavezető és az Iroda alkalmazottai a foglalkoztatási jogviszonyukra irányadó szerződés változatlan rendelkezései szerint folytatják tevékenységüket az abban megállapított munkabérrel és egyéb juttatásokkal.
10.4. A Testület megalakulását követően az Iroda a Testület Irodájaként működik a Testület elnökének irányítása mellett.
10.5. Az Iroda segíti a Közszolgálati Tanácsot a Testület szakmai jelöltjeinek a kiválasztásában az Mttv. 85. §-a szerinti feladatok ellátásával.
10.6. A Testület megalakulás előtti átmeneti időben a Testület és Irodája Áht. szerinti irányító szerve önmaga az Iroda. Az Iroda vezetője jogosult a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál és a Magyar Államkincstárnál eljárni a törzskönyvi nyilvántartás iránti kérelem és a kincstári számla nyitása ügyében. A Testület megalakulását követően az irányító szerv maga a Testület.
10.7. Jelen alapító okiratban nem szabályozott kérdésekben különösen:
a) az Mttv.;
b) az Áht. és annak végrehajtásáról szóló rendelet egyéb törzskönyvi jogi személyekre vonatkozó szabályai;
c) a nemzeti vagyonról szóló törvény;
d) az állami vagyonról szóló törvény;
e) a számvitelről szóló törvény és az államháztartás számviteléről szóló kormányrendelet;
f) a munka törvénykönyvéről szóló törvény;
g) az Európai Unió Általános Adatvédelmi Rendelete, valamint az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény;
h) a közbeszerzésekről szóló törvény;
i) az alapító országgyűlési határozat
10.8. Jelen alapító okirat elfogadására és módosítására az Országgyűlés jogosult.
10.9. Jelen alapító okirat 2026. július 26-án lép hatályba.
Függelék a Független Közmédia Testület és Irodája Alapító Okiratához
|
A tétel megnevezése |
KSZKA 2026. 07.14. TÉNY adatok |
KSZKA 2026. 07.26. TERV adatok |
|
|---|---|---|---|
|
b |
c |
c |
|
|
A. |
Befektetett eszközök |
733 857 764 |
733 730 264 |
|
I. |
IMMATERIÁLIS JAVAK |
0 |
0 |
|
II. |
TÁRGYI ESZKÖZÖK |
16 156 764 |
16 029 264 |
|
1 |
Üzemi gépek, berendezések |
0 |
0 |
|
2 |
Gépjárművek |
14 643 267 |
14 533 443 |
|
3 |
Irodai, igazgatási berendezések és felszerelések |
1 513 497 |
1 495 821 |
|
III. |
BEFEKTETETT PÉNZÜGYI ESZKÖZÖK |
717 701 000 |
717 701 000 |
|
1 |
Tulajdoni részesedést jelentő befektetés |
717 701 000 |
717 701 000 |
|
DMSZ Nonprofit Zrt. Alapítói vagyont megtestesítő forgalomba nem hozható részvény3 |
717 701 000 |
717 701 000 |
|
|
B. |
Forgóeszközök |
325 389 211 |
310 280 610 |
|
1. |
KÖVETELÉSEK |
200 000 |
200 000 |
|
Letét-Mol NyRt |
200 000 |
200 000 |
|
|
II. |
PÉNZESZKÖZÖK |
325 189 211 |
310 080 610 |
|
1 |
Pénztár |
72 055 |
362 605 |
|
2 |
Bankbetét |
325 117 156 |
309 718 005 |
|
MÁK Pénzforgalmi számla |
323 265 171 |
308 275 347 |
|
|
MÁK Intézményikártya |
948 724 |
539 397 |
|
|
MÁK VIP kártya |
903 261 |
903 261 |
|
|
ESZKÖZÖK |
1 059 246 975 |
1 044 010 874 |
A határozatot az Országgyűlés a 2026. július 21-i ülésnapján fogadta el.
A 15. pont a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A Független Közmédia Testület a DMSZ-nek nem tulajdonosa, de a tulajdonosi jogokat gyakorolja, és a DMSZ értéke az MTVA beolvadása után várhatóan többszöröse lesz a KSZKA által biztosított DMSZ részvénynek.
